让山葡萄酒大放异彩

——吉林省柳河县山葡萄酒产业发展纪实
    　山葡萄酒作为我国特有的葡萄酒种，在人们争议、关注、承认和厚爱中走到了葡萄酒市场的前台，在差异化越来越受到业界关注的今天，山葡萄酒以其自然天成的差异化特色，再次向世人昭示着其巨大的市场潜力。吉林柳河作为我国山葡萄酒的主产区，近年来山葡萄酒产业取得了长足发展，当地政府把发展山葡萄酒产业作为富民强县的支柱产业来抓，全县葡萄酒行业正呈现出蓬勃发展的态势。
　　依托资源，树立山葡萄酒产业地位
    　柳河县位于吉林省东南部长白山区，隶属通化市。柳河的历史可以追溯到4000余年前的西周时期，当时柳河为肃慎氏南界，清光绪二十八年，设立柳河县，至今已有105年之久。柳河县素有“七山半水二分田，半分道路和庄园”之称，境内雨量充沛、气候温和、四季分明、土质肥沃，是山葡萄最佳生长地之一，作为中国优质山葡萄酒之乡的柳河，其地理纬度与法国著名的葡萄黄金产业带波尔多相近，拥有着全国规模较大、生产能力较强、品质最优的山葡萄基地。柳河的山葡萄栽培历史悠久。此地出产的山葡萄，酸度适中，口感清爽、独特，是纯天然、无公害、绿色食品，多年来，一直是柳河人民酿酒的佳品。1976年，柳河县引入了“公酿一号”进行试栽培。1979年，全县开始大规模发展 “公酿一号”。1981年，县委、县政府将该产业列为农村产业化调整的首推项目，把发展山葡萄产业确定为果树生产发展重点，规划发展山葡萄95万株。1983年，在吉林农业大学等特产研究所的大力支持下，发展新品种“双优”，并于1986年开始大规模发展。目前，全县山葡萄种植面积达1.5万亩。2002年被批准为省级山葡萄栽培农业标准化示范项目；2003年10月8日，该项目又被提升为国家级项目；2005年，柳河县被国家评为标准化山葡萄示范区。目前，柳河县已经成为全国优质山葡萄基地的主产地之一。
    　柳河从20世纪30年代开始酿造山葡萄酒，距今已有70年酿造历史。目前，全县山葡萄酒生产企业通过QS认证的有43家，拥有98条生产线，可生产干酒、甜酒、露酒、爽口起泡酒和特种山葡萄酒等五大系列，20余个品种，年生产能力达15万千升。在柳河山葡萄酒生产企业的共同努力下，随着柳河山葡萄酒品牌战略不断加强，柳河山葡萄酒市场占有份额不断扩大，柳河山葡萄酒产品在国内区域市场已成为知名品牌，并且一些重点龙头企业的产品已出口到日、韩、俄罗斯等国和港、澳地区。柳河山葡萄酒已经成为公认的具有独特地域优势的地理标志性产品。
    　长白山地区的山葡萄作为我国特有的酿酒葡萄，由其酿造的山葡萄酒无论在工艺上，还是在品质上都能代表中国特色的葡萄酒。因此，柳河县委、县政府高度重视山葡萄酒产业，将该产业列为农业产业化调整的首推项目和县域经济的支柱产业来精心培育。为了谋划发展好这一产业，柳河县依托县情、立足市场科学制定葡萄酒产业发展五年规划，到2010年年末，力争使葡萄酒生产企业资产超过1000万元的达到20户以上，其中超过5000万元的企业争取达到2－3户；争取年实现产值15000万元，实现税收2000万元，培植年产值超过5000万元、税金超过500万元的企业2－3户；全县新发展山葡萄种植基地3万亩，所有葡萄酒企业均建有自己的山葡萄种植基地；吉林省著名商标、吉林省通化市知名商标要由目前的5个、7个分别达到10个、15个，努力培育1个全国驰名商标。目前已经向国家申报了柳河山葡萄地理标志。
　　强化监督，为山葡萄酒产业发展创造良好环境
    　山葡萄酒是我国独有的、最具民族特色的葡萄酒，曾经在市场上遍地开花，但有个别企业鱼目混珠，造成了市场混乱，给真正的山葡萄酒带来了很大的伤害。因此，柳河县为进一步加强对葡萄与葡萄酒产业的有效管理，制定出台了《柳河县整治和规范葡萄酒生产经营秩序若干规定》、《柳河县山葡萄酒企业联合检查实施方案》、《柳河县葡萄酒生产加工企业卫生监督管理措施》、《吉林柳河山葡萄酒商会行业自律公约》等规定，明确各生产企业必须严格按照山葡萄酒产品质量管理要求和相关法律法规进行生产、销售，从体制上规范了全县葡萄酒企业生产经营行为。同时，县委、县政府要求工商、质监、卫生等监管部门要严格落实责任、严格日常巡查、严格产品检验、严格专项检查、严格备案承诺、严格违规处罚、严格责任追究、严格联合检查。针对个别行业主管部门及行政执法工作人员行政不作为，影响山葡萄酒产业发展的行为，坚决按照有关规定严肃处理。
    　针对个别企业外设分支机构，转让、出售、馈赠、授权商品商标或在港、澳地区注册公司等制假、售假影响柳河县葡萄酒企业形象的行为，县委、县政府坚决禁止县内葡萄酒企业在其他省市设立分支机构；对于个别企业转让、出售、馈赠、授权商品商标的及在港、澳地区注册公司的，必须经工商、卫生、质监等监管部门审核批准备案，坚决不允许授权挂靠，否则，一经查实，坚决从严从重处罚。今后，柳河县质监、工商、卫生等监管部门还要组成检查组，根据举报线索，积极与外地的相关部门联系，严厉查处上述违法违规行为。
　　政策扶持，全力打造山葡萄酒民族品牌
    　为了做大、做强、做响柳河县的葡萄酒产业，柳河县委、县政府采取了四项措施，积极引导企业做好、做大山葡萄酒品牌。
    　一是加大领导和扶持力度。成立了柳河县山葡萄与山葡萄酒产业发展工作领导小组和吉林柳河山葡萄酒商会。加强领导，科学规范，积极帮助企业解决在发展中遇到的困难，在技术改造、加大固定资产投入等方面给予全方位的支持与服务。 强化对全县葡萄与葡萄酒产业的有效管理，从体制上规范全县葡萄酒企业生产经营行为，领导、督促相关职能部门加大扶持力度，为山葡萄酒产业发展创造了良好的环境。
    　二是加大财政税费扶持政策力度。在资金方面，县政府每年协调贷款2000万元，作为山葡萄酒产业发展基金拨付给柳河山葡萄酒商会，由商会根据会员企业技术改造或新产品研发等实际需要并经确认后，以财政贴息等方式贷款给企业，扶持企业发展。同时，积极向上争取国家扶持中小企业发展专项资金，帮助企业发展。每年春、秋两季举办全国性大型糖酒商品交易会时，县政府将给予商会100万元的广告宣传费用支持，积极在国家级媒体上宣传柳河山葡萄酒产业，全力打造“柳河山葡萄酒”这一特色品牌；在税收方面，以2005年及2006年税收平均基数为准，从2007年开始，超出基数的地方留成增量部分，县财政在每年年末拨付给商会，由商会统筹安排，主要用于规划、促进行业的整体发展，推广地产品牌、支持企业技术革新和新产品研发等。
    　三是加大行业管理扶持力度。县各职能部门因工作需要到商会会员企业检查时，必须先通报商会并取得县政府同意后，由县软环境办公室及商会工作人员陪同再进行检查。否则，商会会员企业有权拒绝检查；未经批准强行检查的，将追究部门和单位负责人的行政责任，检查结果将予以登记备案。企业因生产实际需要进行改扩建，涉及行政事业性收费时，可参照招商引资企业收费标准执行。到2010年县内每户葡萄酒企业必须拥有自己的葡萄基地。对于发展葡萄种植基地的企业，县政府将从协调土地、贷款、苗木、技术等多方面予以支持，并且实行财政补贴，补贴标准为：发展面积在100亩（含100亩）以上、200亩以下的，每亩补贴200元；发展面积在200亩（含200亩）以上、300亩以下的，每亩补贴300元；发展面积在300亩（含300亩）以上、500亩以下的，每亩补贴400元；发展面积在500亩（含500亩）以上的，每亩补贴500元。
    　四是做好企业与院校对接工作。柳河县委、县政府积极鼓励山葡萄酒企业建立研发机构，进行自主创新，并且采取“政府搭台，企业唱戏”的方式，支持企业与相关科研院所、大专院校建立合作关系，努力提升葡萄酒品质，大力开发高端葡萄酒产品，不断增加葡萄酒产品附加值。经过政府搭台，目前，柳河县的天池山酒业与西北农林科技大学葡萄酒学院研究生产野生山葡萄利口酒，积极打造高端山葡萄甜酒系列产品；吉林斯普瑞酒业有限公司生产的无醇葡萄酒填补了国内空白，在葡萄酒界独树一帜。今年，该酒业与南京大学化工学院加强联合，该企业的无醇葡萄酒已被列入了南京大学化工学院无醇葡萄酒科研项目课题，并被列为无醇葡萄酒实验基地。其他部分企业也与文章来源华夏酒报中国葡萄研究所、吉林农大等多家科研院所建立了良好的合作关系。
    　兴一项产业、强一县经济、富一方百姓。柳河县充分利用各种展会、行业活动等机会，加强与业内同行和先进地区的沟通联系，结交朋友，增进友谊，广泛邀请海内外人士到柳河参观考察、投资兴业，为做大、做强山葡萄酒产业，打造具有中国特色、民族特色的山葡萄酒品牌做着不懈的努力
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