2008年3月29日，山东蓬莱第50家葡萄酒生产企业取得国家质检总局颁发的“QS”证，占烟台市已取证葡萄酒生产企业的51.5％。无怪乎许多人发出这样的赞叹：“蓬莱空气里都弥漫着葡萄的香味和葡萄酒的芬芳。”

    为了葡萄酒名城建设，规范从葡萄原材料到成品葡萄酒的生产加工秩序，蓬莱质监人可谓“殚精竭虑”、“煞费苦心”。

    标准化——

    点活酸葡萄变甜的“死穴”

    前些年，蓬莱种植的葡萄间距普遍在33厘米左右，每0.06公顷葡萄产量虽高达1500公斤，但因葡萄酸度大，不符合酿酒质量标准，龙头企业没办法“接纳”，农民只能“成筐成筐地贱卖葡萄”，整个产业也因此受到致命打击。了解这一情况后，蓬莱质监局反复深入调查研究，试着用“标准化”生产模式化解酸葡萄的死穴，将葡萄株间距调整在1米左右，结果产量降下来了，但因透气和采光良好，养分汲取得更加充分，葡萄着色和糖度均符合酿酒标准，品质骤增，身价倍增，每0.067公顷种植收入较之前足足翻了4番。蓬莱质监局编制的《葡萄栽培技术规程》由此荣膺首届“中国标准创新贡献奖”。

    尝到标准化种植的“甜头”，农民的积极性被调动起来了，蓬莱质监局又组织专业技术人员深入田间地头和项目承建企业，培训果农近3万人次，在葡萄标准化示范区建设中着力实施“公司+基地+农户+标准”的全新理念，探索实践了“车间式基地”和“紧密型订单”两种运作模式，实行统一供应苗木、化肥和农药，统一宣贯标准，统一技术管理的标准化工作流程，被国家标准委专家誉为“蓬莱模式”。蓬莱也因此被授予全国农业标准化示范区建设先进单位。

    蓬莱质监局宋胜达局长说，农业标准化示范区的建设和农业标准化知识的推广，是质量工作服务农民增收和农业产业发展的具体实践。的确，也正是由于蓬莱质监局这种孜孜不倦、兢兢业业的工作精神，从而实现了从品种选择、苗木培育、栽培模式、施肥浇水、农药采用、采摘时间、产量控制等全过程的严格标准控制，为打造一流葡萄酒“孕育”了优质原料。

蓬莱质监局领导深入一线检查葡萄酒质量

      专项整治——

    剖除葡萄酒不规范的“诟病”

    夜色正浓，蓬莱质监局的执法人员突然接到紧急集合通知，在所有参加行动人员的通讯工具集中上缴保管后，一辆辆执法车鱼贯而出，伴着冬日昏黄的街灯驶向只有现场行动总指挥才知晓的葡萄酒生产加工企业……作为质监部门针对葡萄酒质量展开的专项整治系列行动序曲，这样的紧急行动随时都有可能发生。

    在历时四个月之久的产品质量和食品安全专项整治行动中，蓬莱质监局针对全市有固定场地葡萄酒生产企业产品质量良莠不齐的现状，不断创新区域监管方式，实施巡查、执法和服务三措并举的专项“解剖”行动，使蓬莱产区葡萄酒质量国家、省监督抽查合格率均保持在95%以上。“解剖”行动方式在国家质检总局调度会上赢得李长江局长充分肯定。

    为消除监管盲区，保持高频次巡查，蓬莱质监局专门抽调2名食品生产许可证审核员与监管人员组成联合检查组，按照葡萄酒审查细则要求，创新《葡萄酒及果酒监督检查工作指南》，自主研发《蓬莱葡萄酒质量安全监管信息系统》，针对辖区所有葡萄酒企业的厂容厂貌、环境卫生、生产设施、检验仪器配备、原材料进货验收、食品添加剂使用、委托加工备案、出厂检验把关、质量记录、产品标识标注等各个环节逐个进行“查体”，对存在隐患企业实施“复查”。

    根据“查体”和“复查”结果，蓬莱质监局主动借助外力，全面整合内力，强化监管合力，邀请国家葡萄酒质检中心专家来蓬，针对中小型葡萄酒生产企业普遍存在的检测设备建设能力不足、化验人员能力欠缺、无证上岗、出厂检验记录不齐等“检验短板”，抽调局内2名质量体系认证审核员，围绕提高生产检验的“可追溯性”，对企业化验室的检验能力、检验水平和各类检验记录进行专项检查，指导帮助企业加强化验室建设，提升检验能力。

    为保持对违法违规行为高压态势，蓬莱质监局联合葡萄酒局、工商、卫生、公安等部门，出动执法人员300多人次，采取昼检和夜查相结合、定期巡查和突击检查相结合等方式，突出无证生产、委托加工未履行备案手续、标签标识不规范等违法行为。并创新执法打假方式，在提高事前保密性、检查企业随机性和执法成功率上下功夫，先后依法吊销1家企业葡萄酒生产许可证，对2家葡萄酒生产企业给予暂扣证处理，有力震慑了违法行为。“此次专项整治行动只是葡萄酒质量监管的一个开始，下一阶段工作正如国家领导人所说，狠抓源头和生产环节，规范生产行为，坚持一手抓巩固，一手抓深入，形成机制，养成习惯，走向规范。”蓬莱质监局宋胜达局长如是说。

    名牌——

    撑起葡萄酒名城的“脊梁”

    名牌是一个区域经济实力的重要标志，形成一批有影响力的名牌产品和知名企业，对于加快产业升级，增强企业核心竞争力具有重要作用。烟台中粮葡萄酿酒有限公司在蓬莱首获“中国名牌产品”称号，代表着蓬莱葡萄酒已开始迈向了品牌建设的全新时代。

    目前的蓬莱葡萄酒行业，已拥有“中国名牌产品”1个，“山东名牌产品”2个，分别占辖区中国、山东名牌产品总数的20%和12%；地理标志保护产品6个，占烟台市总量的50%；“国家计量免检”（C标志）产品1个，占烟台市总数的50%。

    填报申请表、完善公司各种机制……尽管距离申报2008年中国名牌产品还有一段时间，然而，目前蓬莱已经有10多家企业积极行动起来，掀起了一股争创名牌的热潮。这与几年前大部分葡萄酒企业抵触名牌的局面形成鲜明对比。

    那么，又是谁促使葡萄酒名牌工作发生了如此大的变化呢？蓬莱质监局用行动给出了答案，尽管企业已经开始着手准备，但质监局的动作似乎更快了一步。新年伊始，蓬莱质监局再次将名牌争创工作列入局2008年的重点工作之一，拟定争创计划，坚持调研一批、培育一批、争创一批的工作思路，采取抓早、抓细、抓好的工作措施，深入重点企业进行调研摸底，了解企业与名牌评价条件的差距，许多工作都已经在有条不紊地展开。

    “实打实的工作就需要真抓实干的工作精神，无论哪个环节出问题都将功亏一篑。如此以来，‘坐等企业上门’的工作方式也就会不由自主地变成了‘主动上门服务’。”蓬莱质监局宋胜达局长这样讲到。

    人文管理——

    造就高效能的精神“磁场”

    2008年，蓬莱质监发展史永远铭记的时期。3月份，计量技术机构顺利实现整体搬迁，实验室面积由360平方米扩大到800平方米。6月底，质检技术机构也将完成高标规划，实验室面积由400平方米增加到1400平方米。这是蓬莱质监局不断加强技术机构建设的重大举措之一，也是贯彻以人为本新理念的缩影。

    “不断改进和完善技术机构建设、提升业务人员的自身能力和水平是服务产区发展的基础，也是提高服务有效性的重要保障。”蓬莱质监局宋胜达局长这样说，他带领的蓬莱质监也是这样做的。

    硬件是基础，高标定位建环境。按照“未来5年不落后”的目标，蓬莱质监局规划改造了近1600平方米全新检测办公楼，实现了历史性重大突破。规划施工过程中，坚持阳光操作，大到土建装修，小到电线铺设，均由基建、财务和纪检监察人员联合组成市场考察、询价、采购小组，用最少的成本实现收益最大化，在上级委托的工程审计中，审减额仅为1.2%。

    软件是关键，张弛有度激活力。坚持关心人、尊重人、解放人、发展人的治局理念，倡导团结、协作、沟通、包容四种意识，调整充实6名中层干部，科、室、队、所主要负责人均达本科以上学历。采取全程封闭保密措施，组织编外用工人员笔试面试，招录全日制本科毕业生，有力优化了人力资源。强化“热炉”法则，加大监督考核力度，在实行工作日指纹考勤、去向登记的基础上，采取临时通知集合、规定时间回局报到等方式，对中午饮酒等不规范行为加大明察暗访和突击抽查力度，有力促进了言行规范，优化了行风建设。组织中层以上和骨干人员精读《谁动了我的奶酪》和《邮差弗雷德》，提倡“工作时间不懈怠，课余时间不紧张”，以庆“三八”文艺联欢为契机，精心组织20多个长达150分钟的节目，通过独唱、合唱、舞蹈、小品、四句半、诗朗诵、快板等多样文艺形式，达到了舒缓压力、陶冶情操、展示文化、激发干劲、凝心聚力的目的。