新华网南宁１０月２４日电（记者 王燕萍 王勉 张周来）中国国务院副总理王岐山２２日在出席第五届中国－东盟博览会时说，面对国际形势发生复杂变化和国内出现困难的情况，中国政府已经并将继续采取措施应对外部冲击，努力保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定。中国政府再次就“三稳定”表态，引起海内外的强烈关注。

     今年是中国改革开放３０年。在经历较长时期的快速增长后，中国经济今年遭遇系列严峻挑战，被称为“最困难的一年”。包括物价上涨过快、投资过热、自然灾害等冲击了中国经济。尤其是美国次贷危机引发的国际金融危机的影响，中国经济增长放缓趋势明显，企业利润和财政收入增速下降，资本市场持续波动和低迷。中国政府提出要从上半年的“防过热、防通胀”转为“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”，并采取了一系列积极措施。

    中国经济能否保持“三稳定”态势？分析人士认为，首先要保证农村的稳定与发展。中国政府最近已决定加大强农惠农政策力度，较大幅度提高粮食最低收购价格，制定并发布增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准等。

     经济专家、曾担任广西壮族自治区财政厅厅长的刘铭达说，要保持“三稳定”，必须加快转变经济发展方式，着力扩大国内需求，特别是消费需求，其中农村消费潜力是最大的。数据显示，去年中国农民全年纯收入平均为４１４０元，仅相当于城镇居民人均可支配收入１３７８６元的３０％。

    中共中央１９日公布了中共十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。分析人士说，这是中国改革开放３０年来具有里程碑意义的重大改革之一，为远远落后于城市的广大农村实现经济社会的新历史跨越开辟了道路，为中国未来的发展奠定了新的战略基础。

    中国政府灵活调整政策、刺激内需的多项措施亦备受各界关注。“最近国家提出要采取灵活审慎的宏观经济政策，出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，包括促进中小企业发展保持进出口稳定增长、扩大投资力度、降低房地产交易税费、支持居民购房等。我认为这是‘及时雨’。”广西壮族自治区农垦局副局长杨海空说。

    在近期的货币政策方面，中国一个月内两度降息，同时，先下调中小银行的存款准备金率以扶植遭受金融危机重创的中小企业，再下调所有银行的存款准备金率，银根明显放松。在出台暂停征收个人存款利息税、力争农民收入翻番等促进消费的措施后，宣布提高纺织品、玩具等劳动密集型产品以及一些高技术含量、高附加值商品的出口退税率，并提出加大投资力度、降低住房交易税等，提示着财政政策的进一步举措。

    财政部２２日宣布，国家有关部门第四季度将出台十项措施进一步完善有关政策措施，加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切实保障低收入群众和特殊群体的基本生活。财政部有关负责人表示，全面贯彻落实改善民生的政策措施将有利于更好地保障低收入群众和特殊群体的基本生活，提高人们的经济预期，扩大消费，拉动内需，促进国民经济稳定健康发展。

    为稳定资本市场，１０月５日，中国证监会宣布将启动证券公司融资融券业务试点工作。从６日起，重启非金融企业中期票据发行。这两项措施对于缓解企业融资难困境、保持金融和资本市场稳定，都有积极作用。针对股市持续震荡局面，９月１９日，中国宣布实行单边征收印花税。同时，国资委宣布支持中央企业增持或回购上市公司股份，汇金公司增持上市银行股票。本月２１日，证监会又发布了《证券期货规章制定程序规定》，对证券期货市场提出了更严格规范的要求。

    ９月２４日，中国国务院总理温家宝对美国经济金融界知名人士说：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”这一断言正在得到更多人的响应。参加第五届中国-东盟博览会的机电设备参展商胡佳俊说：“国家财政、外汇储备形势仍然是比较好的，利好政策已经出台，经济也保持着活力，我们有足够信心。”

    其实，对于商家而言，有足够的事实来支持像胡佳俊这样的心态。今年前三季度中国经济增长率为９．９％，仍保持平稳较快发展态势，与此同时，居民消费价格总水平呈现逐月回落态势，工业品出厂价格上涨幅度也出现回落。王岐山说：“中国经济发展的基本面没有改变，正朝着宏观调控的预期方向发展。”

    分析人士认为，中国经济不可避免地受到国际金融形势影响，但改革开放３０年来快速发展积累的财富，以及管理层获得的驾驭经济运行的经验，使得抵御风险的能力已经大大增强。马来西亚战略与国际研究所主席、首席执行官穆罕默德·杰哈尔·哈桑说，当年亚洲金融危机中国经济虽然受到影响，但很快就得以恢复并迈上新台阶。他认为，如今中国经济质量有了很大提高，自我修复能力明显增强，财政、货币、产业政策调整空间比较大，危机面前有能力继续保持较快增长。