从今年第四季度到2010年,福建将安排省级以上财政性资金700亿元以上,省重点项目完成投资3400亿元以上。日前,福建省委、省政府研究出台十项具体措施,并做出上述安排。
而在16日举行的“纪念改革开放30周年——‘海峡西岸’国土资源、环境保护、绿色建筑高层论坛”上,福建省副省长苏增添透露说,今年福建地区生产总值预计达1.2万亿元,是1978年全省工农业总值的180多倍。
昨日(17日),福建省发改委对《华夏时报》记者表示,该委正抓住中央扩大内需的有利时机,“能快则快、紧而又紧”地推进重点项目建设,以重点项目建设拉动投资增长,确保重点项目全年完成投资突破1200亿元。
十招为经济保驾
此次出台的十大措施针对性强,具鲜明的福建特色,解决制约因素,且大多量化。
一是加大农村基础设施投资力度。3年内建设90万亩高标准农田,基本完成全省现有33座大中型病险水库除险加固任务;进一步扩大农业政策性保险范围,其中渔船保险明年扩大到全省。
二是加快产业优化升级和自主创新。建立转型升级重点项目贷款贴息风险保证金制度,设立省级企业资金链应急保障周转资金,用于防范产业龙头企业暂时性资金周转困难。
三是加快铁路、公路、港口和能源等重大基础设施建设。推进温福、福厦、龙厦、厦深、向莆等5条快速铁路建设进度,加快实施新一轮铁路建设规划。
四是着力扩大消费需求特别是居民消费需求。
五是努力保持出口持续增长。积极组织企业参加国际展会,推动有条件的企业建立境外贸易网点和营销网络。
六是保持房地产市场持续健康发展。加快建设保障性安居工程,3年内建设廉租住房1.5万套,今年底前完成84万平方米的保障房建设任务,解决1.8万户城市低收入家庭住房困难。
七是加强生态环境建设。争取到2010年全省所有市、县都建成投产一座以上的污水处理厂和垃圾处理场,全省城市污水处理能力达383万吨/日,城市生活垃圾处理能力达2.8万吨/日。
八是加快推进以改善民生为重点的社会事业发展。加快建设350所农村中小学寄宿制学校生活设施,完成43所中等职业学校教学实训基地建设;年内完成100所农村敬老院建设。
九是加大财政金融对经济增长的支持力度,完善对中小企业的贷款利率定价机制。
十是积极推进关键环节和重点领域改革。稳定和完善农村基本经营制度,促进城乡经济社会发展一体化格局形成。落实增值税转型等重点改革举措,将小规模纳税人的增值税征收率统一降低至3%。
重点项目成引擎
与此相呼应,福建省发改委新闻中心对《华夏时报》表示,当前,该委抓住中央扩大内需的有利时机,采取切实有力的措施,促投资、促投产、促开工,抓好项目生成和储备管理工作,能快则快、紧而又紧地推进重点项目建设,发挥好重点建设在固定资产投资中的带动和支撑作用,以促进经济持续较快发展。
据介绍,省发改委正全力加快在建重点项目工程进度。2008年全省重点建设项目500个,其中在建重点项目329个。截至10月份,329个在建重点项目共完成投资953亿元,占年度计划的79.2%,快于去年同期3个百分点。
同时,该委着力促投资。加强重点项目分级管理和责任考核,创造条件让项目进度快一点、投资多一点,确保重点建设全年完成投资突破1200亿元,占全社会固定资产投资的比重达到23%以上,比上年提高1个百分点。
此外,该委还着力促投产。对年内拟投产项目组织全面检查督促,逐个落实目标责任,确保按计划在年底前竣工投产浦南、泉三三明段高速公路、福州湾边大桥、等一批项目,全年实现120个项目建成投产、比预期目标多20个,新增高速公路通车里程400公里、港口吞吐能力3000万吨、电力装机容量270万千瓦等。
此前,国务院公布福清核电项目成为优先上马的重点项目。对此,该委表示,正抓紧做好做实项目前期工作,确保福清核电、峰福铁路电气化改造等一批项目尽快开工建设,全年计划新开工项目100个,争取实际开工项目超过150个。
事实上,该委已对今年安排的171个预备重点项目进一步核实计划、检查进度、排查问题,定人、定责、定期跟进。而在项目生成和储备管理上,该省已初步建立了全省重点项目储备管理系统,已有700多个项目进入储备管理。
该委表示,为保证该省重点项目建设顺利推进,除了加强组织领导和落实工作责任外,还将保障要素需求。
据此,将建立项目资金定期跟踪和报告制度,突出抓好资金拼盘落实工作,确保地方配套资金和部门自筹资金及时到位,争取新增的贷款额度以及其它财源,优先保障重点项目建设。
同时,还将建立项目融资政银企会商平台,增进银企双方资金供需信息沟通,争取金融部门更大的支持。加快高速公路、铁路等重大基础设施争取国家支持、引入社会资本、战略性合作伙伴等投资建设步伐。创新融资方式,拓宽融资渠道,积极推动部分项目进入资本市场直接融资。协调省直有关部门进一步加大对重大项目建设的支持力度,做到土地、林业、海域等指标优先保证重点建设需要。
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