作为一名新时代的酒类管理专职工作人员,我见证并亲历了湖南省邵阳县酒管工作的孕育、降生和茁壮成长。可以说,如今邵阳县的酒管工作和酒管办是在改革开放春风吹拂下应运而生的,是沐浴着改革开放的春风、和着时代的旋律、踏着时代的节拍健康成长起来的。
改革开放后,我国酒类市场完全放开,酒类市场秩序曾一度出现混乱,假冒伪劣酒泛滥。1996年和1998年,云南会泽、山西朔州先后发生假酒、毒酒致人死伤大案,震惊全国,引起党和国家主要领导人的高度关注。随后,一场打假的“人民战争”在全国轰轰烈烈开展起来。1999年,湖南省人民政府办公厅下发了《关于进一步加强酒类产销管理工作的通知》。根据这个文件,邵阳县于2000年底成立了酒类产销管理办公室,当时只有3名年轻的专职工作人员,我便是其中的一员。
当时,酒类管理作为一个新生事物,还不为世人所认知。不仅平民百姓对其不理解,就是一些领导干部对其也有非议。他们说:“眼下是改革开放的年代,市场要进一步放开,酒还有必要管吗?”诸如此类的闲言碎语,狂风暴雨般向我们扑来。因此,酒类产销管理办公室当时的处境和工作难度之大可想而知,特别是机构编制问题迟迟得不到解决,办起事来名不正言不顺。
但是,我们没有退缩,而是坚定信心,顶住压力,迎难而上。
首先自力更生,攻坚克难。摆在我们面前的第一道难关是办公经费严重不足。我们通过借债、动员工作人员集资等方式勉强解决了印刷宣传资料、会议、租车等办公必需的开支,而工作人员的基本工资、福利待遇都没法及时足额发放。大家理解单位的难处,没有怨言,没人计较私利,一门心思扑在工作上。
第二道难关是没有稽查车辆。我们用挤公共车甚至步行的办法,开展稽查和办证工作。冒着酷暑、严寒一次连续步行二三十里路是常事。虽然苦点累点,办事效率也不高,但解决了缺车缺经费的问题。 第三道难关是人手不够。为解决这个问题,我们一方面尽可能多出勤,加大稽查力度;另一方面,在乡镇通过当地的商会、个协设立工作站。
第四道难关是“钉子户”多。那时,酒管工作是一块“处女地”。由于公众和经营户对酒管工作缺乏理解,我们的执法工作遭到了不少抵制。对待一般的违法经营户,我们的工作原则是“教育引导为主,处罚为辅”。因此,遇到 “钉子户”时,我们先是苦口婆心地摆政策、讲道理,绝大多数“钉子户”会因此被“软化”,主动配合我们的工作。对那些“冥顽不化”的“钉子户”,我们就会同当地政府、工商所、商会、个协等部门联合攻坚。这种“以柔克刚”的办法,避免了矛盾激化和冲突,较好地解决了问题。
我们所挥洒的汗水和心血,终于换来了有目共睹的可喜成绩:全县酒类市场秩序得到有效规范,假冒伪劣酒明显减少。酒管办自成立以来,共捣毁了11家制售假酒的黑窝点,收缴大量假劣酒和制假材料及工具;移交司法机关判刑2人,移交公安机关行政拘留6人。邵阳县酒管办先后4次荣获全省酒类流通管理先进单位荣誉称号。
同时,大张旗鼓开展舆论宣传,营造良好的工作环境。我们通过多种方式和渠道向公众宣传酒管工作的重大意义,宣传酒管政策、法规和动态,提高公众对酒管工作的认识。这一切,为酒管工作打下了扎实的基础。
近年来,邵阳县酒管办在维护社会稳定、促进酒业和地方经济的发展等方面发挥了积极作用。以过硬的工作成绩,获得了各级政府和公众的大力支持。
随着酒管工作的深入开展,邵阳县酒管办的影响力不断扩大,酒管工作环境日益改善。2004年初,邵阳县酒管办正式定编。2006年,又由差额拨款事业单位转为行政支持性事业单位。
如今,国家对酒管工作越来越重视。随着商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》的相继出台和深入实施,邵阳县酒管力量不断加强,目前有6名工作人员;工作力度不断加大,酒类市场秩序进一步规范,《酒类流通随附单》全面实施,有效防止了假冒伪劣酒进入流通领域,酒类消费安全系数大幅提高。全县的酒管工作正向着规范化、法制化和人性化的轨道迈进。
随着我国改革开放的不断深化,国家对酒类这一关系到人们身体健康和生命安全的特殊商品的监管力度将会日益增强,酒管工作也将肩负起更重要的责任和使命。
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