2、坚持走对外开放之路,促进行业跨越式发展,积极融入世界经济,是提高行业竞争力的前提 改革开放不仅给企业注入了巨大的活力,而且为企业获得更多的外部资源、更广阔的发展空间创造了条件。我国轻工业在短短的30年间获得突飞猛进的发展原因之一,是坚定不移实施对外开放战略,通过引进、吸收、创新,轻工产品的数量、质量、企业的技术装备水平、科技水平跨进了一大步,产业的整体素质也大大提高,与国外先进水平的差距缩短,实现了跨越式发展。新行业、新企业、新产品、新项目在国外资金和技术的支持下,短时间内迅速发展起来。大量的合资企业的建立,使轻工业在一定程度上得到改造和发展。外资企业的进入加剧了国内市场的竞争程度,轻工企业与国际化大企业同台竞技,促进了市场化、国际化发展,促进了企业提高国际竞争力,促进了轻工产业升级。同时轻工业抓住了一些发达国家调整产业结构的机遇,有效地承接了国际的产业转移,通过不断创新,使行业得到快速发展,我们为全世界消费者提供了丰富的价廉物美的轻工产品,世界越来越离不开来自中国的日用消费品。轻工业通过两个市场充分提高产业的整体实力,提升竞争力,促进行业发展。
3、在科学发展观的指导下,关注农轻重产业间的平衡与协调,积极争取各方面对轻工行业的了解、理解和支持,是促进轻工业的协调发展的根本。 多年的实践表明,农轻重产业之间,一要在发展规模上保持一定的比例关系,二要发展内容上相互协调有机合作。改革开放初期,党中央国务院根据当时我国经济发展情况,及时作出加快发展轻纺工业和对轻工业实行六个优先的决定。轻工行业充分利用这些政策,抓质量,上品种,促质量,加快发展速度;抓扩大出口,增加创汇;抓科技和技术进步,促技术改造和技术引进;抓企业的专业化分工协作,破除大而全、小而全,努力建立合理的企业组织结构等等。在国家政策的支持下,轻工行业努力奋斗,仅仅经过十年的时间,轻工业产值翻了一番,主要产品产量几十乃至上百倍增长,一举扭转了消费品供应的短期局面,轻工产品凭票供应永远地退出了历史的舞台。近年来,在有关部门和省市的大力关心、支持、帮助下,在国家宏观政策的指引下,轻工行业注重协调各方关系,继续保持持续较快地发展。只有处理好农轻重这三者之间的关系,才会促进农业、轻工业、重工业的协调发展,才能为构建和谐社会贡献行业的一份力量。
4、积极转变发展方式,调整结构,注重创新,是推动行业可持续发展方向。 轻工行业长期以来一直把转变粗放式的发展方式作为一项重要的任务,通过节能降耗、降低污染、发展循环经济等手段努力打造绿色轻工产业。首先采用先进的工艺和设备及加强原材料消耗定额管理降低原材料的消耗。如造纸行业引进先进技术设备使吨纸耗水量达到或接近世界先进水平。其次努力降低能耗,陶瓷、日用玻璃等行业采用新技术新工艺新材料对炉窑进行技术改造使综合能耗有所降低。近年来,轻工行业积极探索发展循环经济,从不同的层面综合利用各种资源,为连接轻工主要行业、企业之间和社会消费系统内部及其与生产系统之间的资源循环链奠定了基础。造纸、发酵、皮革、制糖等行业面貌随之改观,正在朝着绿色产业的发展方向发展,并且取得了积极的成效。在实践中,轻工行业增强了落实科学发展观的意识和转变发展方式的自觉性,为实现轻工业的可持续发展打下了一个良好的基础。但从整体上来讲,轻工业发展方式尚待实现根本性转变,企业的组织结构、行业技术装备水平、物耗、能耗、环保与综合利用与国外发达[FS:PAGE]国家相比还有一定的差距。在今后一段时期内,贯彻落实科学发展观,走新型工业化道路,以市场需求为导向,转变发展方式,用先进技术改造提升传统产业,进一步推进产业结构优化和升级,降低物耗、能耗,实现清洁生产,推进循环经济和行业可持续发展,以自主创新提升行业国际竞争力和整体素质,为全面建设小康社会和社会主义新农村,扩大内需,满足更高层次的消费需求是轻工业的重要而艰巨的任务。
5、发挥行业组织的积极作用是支撑行业发展迈上新台阶的保证。 改革开放30年来,为适应社会主义市场经济的发展和建立合理的轻工业宏观管理和调控机制,轻工行业管理机构已经进行了多次的改革。2001年,国家轻工业局撤销,中国轻工业联合会成立(以下简称“中轻联”),标志轻工业的管理体制实现了由直接管理向间接管理,部门管理向行业管理的转变完成。中轻联是轻工业全国性、综合性的,具有服务和管理职能的工业性中介组织,授权负责管理轻工业各专业行业协会、学会、研究会、基金会等社团组织和直接管理原国家轻工业局直属事业单位。随着国家轻工业管理体制的变化,各地方的轻工业管理部门也进行了相应的改革。经过多年改革实践,轻工行业已建立起适应市场经济的运行新的有效的管理体制和管理体系,充分发挥了联结政府、行业和企业的桥梁和纽带作用,为行业的发展提供了组织上的保证。在市场经济的条件下,行业组织作为国家经济管理架构中的重要组成部分,是促进行业和谐发展的重要力量,在提供服务、反映诉求、规范行为等方面将发挥重要作用。中轻联成立以后,在推动贯彻落实科学发展观,参与制定和落实宏观调控和产业政策,进行行业经济运行分析,促进结构调整、提高质量,培育品牌、积极参与制定标准、为宏观决策服务、着力推进行业科技进步和节能减排、培育产业集群、发展会展经济、增强行业凝聚力、加强国际交流与合作、应对突发灾害、提出政策建议,协调研究解决行业和企业发展的突出问题、强化自身建设等方面起到了不可替代的作用。特别是随着全球经济一体化加快,行业组织重要作用会更加充分地体现。目前,中轻联和地方行业管理机构的工作定位更加明确,活动方式更加有效,引领作用更加突出,联合效果更加明显,为我国轻工业和新型集体经济的健康发展发挥了积极的不可或缺的促进作用。
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