三、新时期实现由轻工大国到强国的思考。
目前我国很多轻工产品产量已居世界第一，部分行业已成为具有国际竞争力的行业。经过近几年的发展，很多行业形成了相当的规模，并在行业内部形成比较完整的产业链，且专业化程度越来越高，分工越来越细；同时产业链向外扩展，开始与相关行业相互交叉渗透；生产要素配置日益优化，所有制结构、产业结构和产品结构更趋合理，更加适应市场经济发展的要求；产业集中度有所提高，技术进步取得较大成效，可持续发展能力增强。轻工业在整体上迈上了一个新的台阶，积聚了实力，站在了一个新的、更高的历史起点上，处于由世界轻工业大国向轻工业强国跨越的时期。我们将把建设轻工强国作为行业发展目标，并围绕这一目标做好各项工作。
1、继续解放思想、坚定不移地深化改革，推动轻工和集体经济发展。
邓小平同志对阻碍社会生产力发展的旧经济体制的弊端，作过详细的论述。他认为，弊端之一是国家对企业统治得过死，用行政手段管理经济、忽视商品生产、价值规律和市场作用。“我们的各级领导机关，都管了很多不该管、管不好、管不了的事，这些事只要有一定的规章，放在企业、事业、社会单位，让他们真正按民主集中制自行处理，本来可以很好办，但是统统拿到党政领导机关、拿到中央部门来，很难办。” “社会主义同资本主义比较，它的优越性就是在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。缺点在于市场运用得不好，经济搞得不活。计划与市场的关系问题如何解决？解决得好，对经济的发展就很有利，解决不好，就会糟。” 改革开放30年来，按照党和国家的总体部署，轻工业不断深化改革，有力地推动了市场化进程，轻工业管理体制率先实现了由部门管理转向行业管理，企业成为自主经营的主体。我国发展市场经济的实践和发达国家的经验都表明，随着经济社会发展和人们对物质文化生活需求的进步，日用消费品的生产与消费必然要有相应的发展和提高。我国目前还处在较低层次的消费水平上，随着向全面建设小康社会的推动，不仅住房、汽车、通讯、文化与教育等消费会有很大发展空间，日用消费品方面也同时存在着广泛的发展空间。可以充满信心地说，日用消费品的生产和消费有着广阔的前景，轻工产业必将对经济社会和人的全面发展不断做出新的贡献。这既为我们展现了更加美好的前景，也使我们面临着更为艰巨的改革创新任务。我们只有继续解放思想，坚定不移地深化改革，才能完成我们肩负的重任。
邓小平同志说：“我们在改革中坚持了两条，一条是公有制经济始终占主体地位，一条是发展经济要走共同富裕的道路，始终避免两极分化。我们吸收外资，允许个体经济发展，不会影响以公有制经济为主体这一基本点。相反地，吸收外资也好，允许个体经济的存在和发展也好，归根到底，是要更有力地发展生产力，加强公有制经济。只要我国经济中公有制占主体地位，就可以避免两极分化。”我们要继续坚持这一原则，鼓励投资多元化，多种经济成分共同发展，使社会资源得到最大利用。不断创新企业制度，提高管理水平，改善企业组织结构。
要从轻工行业以中小企业为主体的特点出发，着重把企业做优、做强、做精、做专，培养一批具有优势的小而精、小而专的“巨人”企业。在规模效益显著的行业着力培育和发展大型企业集团，把企业做大做强，要通过调整和优化企业结构, 扶持行业龙头企业发展成为大型企业集团。鼓励企业通过兼并、改造等方式组建跨行业、跨区域、跨所有制的大型企业和企业集团，提高产业集中度。切实做好已有大型企业集团的内涵提升、增强[FS:PAGE]企业和产品的竞争力，立足国内市场，积极参与国际市场竞争。按照国家产业政策关闭、淘汰一批经济规模以下的小制盐、小皮革、小造纸企业。同时支持中小企业与大企业搞好协调配套，做好资源整合，优势互补，大中小企业各有所得，促进行业的协调发展，实现合作共赢。
在积极扶持企业发展的过程中，要培养一批与经济发展，社会进步相适应的高质量的企业家队伍。
坚持产权制度的改革和创新，发展新型集体经济。在我国，集体经济是公有制的重要组成部分，是社会主义制度重要的基础。发展集体经济符合我国社会主义初级阶段和人口多、生产力发展水平比较低、发展不平衡的国情，有利于巩固公有制的主体地位，有利于满足社会多方面的需要，有利于扩大劳动就业渠道，有利于加快城镇化建设的步伐，有利于实现共同富裕，有利于实现产业结构和经济结构调整、优化和升级。今后工作的重点是以明晰产权，建立现代产权制度为核心，采取多种措施和政策支持，加快传统集体经济改革步伐，发展股份合作制、股份制、公司制以及国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制等多种形式的集体经济，为实现全面建设小康社会目标和构建和谐社会做贡献。
2、按照科学发展观的要求，转变发展方式，走可持续发展道路。
改革开放以来我国轻工业取得巨大的成就，这主要是依靠粗放型的增长方式来实现的。在新的历史条件下，这种增长方式难以满足人们日益增长的物质生活、文化生活需要，过分依靠各种资源的大量消耗来实现经济的快速增长终究难以为继，不转变这种增长方式，在国际产业分工中将永远处于被动地位，就不能实现轻工业的可持续发展。轻工业必须全面贯彻落实科学发展观，加快体制改革和创新，走新型工业化发展道路，切实转变增长方式，加快推进产品结构调整，从单纯追求数量、规模向追求高技术、高品质、高附加值、低消耗、低污染、不污染转变；从低价位竞争向高质量、名品牌、优服务转变；从重视单一市场向实现国际、国内市场转变；从重视企业经济效益向重视社会效益、环境效益和经济效益有机统一转变，从而实现轻工业经济的又好又快发展。
