山东胶州工商推行“柔性执法”

　　在金融危机阴霾下，企业在经济活动中偶尔犯了错怎么办？山东省胶州市工商局在行政执法工作中创新实施先警示、后查处，先约谈、后处罚的“柔性执法”模式，实现了企业发展和执法服务的和谐共赢，全市行政违法行为明显下降。

　　山东胶州市工商局局长傅延森介绍说，在执法过程中，他们除对制假售假、商标侵权、食品安全、坑农害农、非法传销等严重违法案件实行严管重罚外，对其他一般性违法行为建立了分类分级执法标准。他们将常见的市场违法行为分为无照经营等六大类，每一类违法行为又根据违法行为人的主观过错、危害后果、自觉改正情况以及人民群众的关注程度，划分为二级至六级。对应不同的类级，规定相应的执法程序、执法措施和处罚幅度。同时，通过实施行政提示、行政告诫、行政建议、行政调解、信息发布制度，引入“说、劝、引、商、帮”等柔性措施，加强规范经营劝导。

　　青岛怡航船务有限公司的住所地在青岛市市南区，在胶州开厂之后，是变更住所地还是设立分公司？对此，股东们有分歧，就这样无证经营持续了一年多。按照规定，这种情况最多可罚１万元。可胶州工商人员考虑到企业没有违法的主观故意，所以没有简单地一罚了之，而是帮助企业分析解决问题，真正地当上了企业的“好参谋”。