假酒为何还在泛滥？

　　又是一个热闹的春节，又是一个酒水销售旺季。尽管当前的经济形势对酒类市场销售带来了不利的影响，但是制假售假者依然我行我素，假酒在市场上似乎并没因此而减少。

　　从全国各地春节期间整顿节日食品市场的结果看，假酒案件数量依然占据很大比例。当前，食品安全已成为全社会关注的重点，各级政府也都殚精竭虑地为此而制定了许多措施，但假酒为何还在泛滥？

　　人们依然清晰地记得，1998年1 月文章来源华夏酒报26日发生在山西朔州的毒酒案，山西省最后发布消息称，毒酒致死27人，222 人中毒入院接受救治。一些深受其害的消费者至今还没有摆脱那次事件的阴影和痛苦。“这十年，生活无法自理，活得太苦了。能不能给我们呼吁一下，再给我们一点救助。”2009年1 月9 日，因喝假酒致盲的张枝对媒体记者说。双目失明后，当年49岁的张枝仅得到1 万元的救助。“毒酒案”后，全国对山西白酒一片恐慌，喊打声不断，“劝君莫饮山西酒”作为标题，当时甚至出现在媒体上。山西白酒业遭到了毁灭性地打击，原本与假酒案毫无瓜葛的山西名酒“汾酒”也因产自山西，受到了严重的影响和冲击，从当时行业排头的位置跌到了第9位。

　　该案发生后，我国陆续出台了一些酒类行业的各种监管政策。虽然近年来我国再没有出现类似朔州的群死群伤的假酒大案，但是小案件屡见不鲜，致伤致残也时而发生。人们不禁要问，假酒为何屡禁不止？为何制假犯假如割韭菜般打而不绝？是无人监管，还是监管不力？酒类安全何时不再成为百姓的一块心病？

　　假酒的泛滥，有不法分子因利益驱动使然，也有商家的配合所致，也有消费者的不成熟给假酒提供了市场空间，但笔者觉得酒类缺乏必要的法律支撑和监管部门监管不利是更主要的原因。 

　　我国由计划经济转向市场经济的过程中，一个很大的失误就是将酒类这一自古以来属于特殊商品作为一般商品而实行了市场开放，加上因为没有健全的法制，进而导致酒类市场假冒伪劣商品横行。

　　酒类属于特殊商品，这是世界上各个国家的普遍认识。在美国等40多个发达的市场经济国家，对烟酒等特殊消费品通过立法将其纳入政府的监管渠道，同时将其税收及其附加费纳入全社会医疗保险或社会保险专项基金。所谓的特殊消费品，主要是指某些商品在消费的过程中，具有潜在的、可能导致对人体产生隐性或即时的安全风险和社会管理风险的特定商品。

　　专家认为，由于思想认识的混乱以及地方利益与部门利益的作祟，导致我国酒类管理的立法和监管模式创新的滞后。虽然我国已成为全球增长最快、最为重要的酒类市场之一，全国市场啤酒产销量位居世界第一，白酒市场稳步发展，葡萄酒、黄酒市场每年都以15%以上的速度递增，但由于专门法律的缺失，对这一特殊消费品只能按照一般食品流通的监管模式进行管理，由此也使监管部门只能掌握生产经营的主体，而无法监管生产经营主体的具体行为，造成了假冒伪劣产品充斥、市场竞争环境差、消费者信任度下降，这些问题的存在，已经成为阻碍我国酒类产业和酒类市场健康发展的严重症结，而且也使得社会管理成本大幅提高。

　　同时，各级行政执法部门的监管不利也是导致酒类市场假酒泛滥的重要原因。我国现行的一些法律、法规对酒类管理有一些规定，但是由于执法主体不明晰，部门与部门之间配合不到位，“利益至上，责任至下”的错误思想导致谁管谁都不管的现象，给假酒横行市场带来了很大的便利。

　　去年，沸沸扬扬的“三聚氰胺”带给了人们惨痛的教训。在这个异常重视食品安全的时期，笔者希望国家有关部门应以科学发展观的态度，尽快将酒类商品作为特殊商品并立法实施管理，同时明确监管主体，让“放心酒”真正成为一句现实，别让酒业步乳业后尘。