长三角形成跨界水体生态补偿机制总体框架

　　新华社上海３月２８日电（记者张良、冯源）长三角环境保护一体化进程进一步加快。记者从长江三角洲城市经济协调会第九次会议上获悉，针对长三角流域跨界水体污染问题，长三角各省市积极加强环保联动与协调，形成了长三角跨界水体生态补偿机制总体框架。

　　长三角地区水资源总量丰富，但水环境污染问题突出，出现了“水质性缺水”局面。近年来，长三角各地加大了污染防治力度，全力推进水环境综合整治，水环境质量局部得到改善，但总体不容乐观。

　　据了解，此次研究形成的长三角流域跨界水体生态补偿机制，是在建立行政区交界断面水质目标双向考核制度的基础上，通过确定双方责任、制定补偿标准、核算补偿金额等方式，形成的一种污染赔偿或者受益补偿的制度。

　　根据补偿机制总体框架，机制实施范围包括长三角所属１６个城市，拟选择跨省界河道开展相关试点。长三角流域跨界水体的生态补偿机制，采取受益补偿与污染赔偿相结合的补偿方式。一般情况下，当上游地区出境水质优于控制目标时，下游地区应对上游地区实施补偿；当上游地区出境水质劣于控制目标时，上游地区应对下游地区实施赔偿。补偿的形式主要是资金补偿，同时也鼓励上下游各文章来源中国酒业新闻网方通过协商，采用政策补偿、项目补偿、智力补偿等形式来代替。

　　与此同时，长三角地区还将建立长三角流域跨界断面水质目标考核制度、长三角流域跨界断面水质联合在线监测制度、长三角流域跨界水体联合治理制度，并建立起长三角流域跨界水体生态补偿纠纷仲裁、水体污染预警应急等配套制度。
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