假茅台让驻京办遭遇取经困境

　　一般来说，我们不应该说存在即为合理，那是洋派的生存哲学，但存在即有其理由，这是符合中国国情的，驻京办即是一个符合中国国情的机构。在地方政府的行政序列中，驻京办是一个隐形机构，未见制度安排堂而皇之的必要性，但改革开放以来，地方政府设置驻京机构，却是一场自发运动——我们来自五湖四海，奔向一个共同目的：有限的资源与项目以及无限可能的权力配置，手法只有一个：后台操作。

　　不久前，河南两家驻京办联合购买了777瓶价值66万余元的“贵州茅台酒”，客人饮用觉口味不对，举报后经工商部门确认为假酒，不法分子亦落入法网。（4月11日《新京报》）一场打假风波，并无多少曲折，真正不幸的是，让驻京办从后台走到了前台。66万余元沽酒，豪气干云，客人拍案而起致使驻京办冲冠一怒，驻京工作的重要性不言而喻，恰恰这两点戏剧性地触动了公众的敏感神经。

　　“假茅台”对“驻京办”，直有“孙行者”对“胡适之”之妙。“假茅台”有“孙行者”之能，“驻京办”要做“胡适之”之事，市场经济讲究适者生存，打假是真打，打“驻京办”却是下雨天打孩子，闲着也是闲着。

　　驻京办遭遇假茅台之前，山东潍坊市做出逆流而动的举措，在3月底前，将在北京、上海、深圳等地的11家驻外办事处全部撤销。此时，各地驻京办却正在为4万亿元大蛋糕中的一小口而奔忙劳碌，一些从未设过驻京办的城市，为了“跑部钱进”也开始筹建。逆势之说，更有佐证，据《中国经营报》12日报道，山东省常务副省长王仁元在2月中下旬时，还表扬各驻外办事处在招商引资、政务联络、接待服务、信息调研等方面做了大量卓有成效的工作，对山东省的经济发展发挥了重要作用。他还强调省直有关部门要一如既往地重视驻外办事处的工作，支持帮助驻外办事处的发展。

　　驻京办所取之经，正是招商引资、“跑部钱进”，在发展经济的年代，如此之经，可谓佛法无边。国务院在2006年就要求整顿和规范驻京办管理，中纪委亦将调查整顿驻京机构列为重点任务，但人家该取之经还得取啊。譬如4万亿元经济刺激计划出台之后，发改委顶着社会公开投资去向的呼声不理，驻京办却成为异常活跃的细胞，一时间发改委“门庭若市”，周围酒店、餐馆爆满，附近想插进一辆小车都难。驻京办既有孙行者之能，当然不能因有买“假茅台”之祸，而抹杀取经之功，就今日潍坊取消驻京办之力来说，也不见得他年再没有恢复之功，譬如说，近年来频频影响地方政府形象的上访，以及对上访人劝返接返的制度，没有驻京办，行吗？

　　但换一个角度来看，公民还有另一个身份，那就是纳税人，纳税人看待驻京办，却是又一种眼光。你用纳税人的钱，做出的却是不能公开的事情，譬如买了酒，人们不知道；给谁喝，人们不知道；办什么事，不能说；事情办得怎么样，还是不能说；直到买了假酒，通过打假的新闻公众才知道，那这不是腐败又是什么呢？潍坊撤消驻外办，根本原因就是财政不堪重负：潍坊市政府每年给驻外办的拨款是120万元，而办事效率却极低，其中两家办事处已负债累计2000多万元；太原等三家办事处已停止开展业务；有的办事处甚至打着政府的旗号做生意，赔了钱还要财政填窟窿。

　　假茅台让驻京办碰到的困境，不是驻京办该不该撤，而是有多少财政预算的编制与使用，可以拿到台面上来；而是从中央政府到地方政府的行政环节中，有多少可以省去的“白手套”与“黑手套”。