国务院批转发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》

    把应对危机作为深化改革的契机

　　新华社北京5月29日电　日前，国务院批转了发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》。意见明确，把应对危机作为深化改革的契机，围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生，切实推进重点领域和关键环节改革，推动形成有利于科学发展与社会和谐的体制机制。
　　
　　今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，我国经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。

　　当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延。一季度，经济合作与发展组织成员国经济环比下滑了2.1%，主要经济体的经济形势均有不同程度的恶化。

　　受其影响，我国出口连续下滑，经济增速明显放缓，部分行业产能过剩，部分企业经营困难，就业压力加大，经济社会发展面临着严峻挑战。

　　国家发展和改革委员会体改司司长孔泾源分析认为，在国际金融危机冲击下，我国经济长期存在的体制性、结构性矛盾更加充分地暴露出来。主要表现在需求结构和产业结构不合理、资源环境压力日益加大、民生领域问题仍未有效解决、社会主义市场经济体制不完善不健全等。

　　意见提出，复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“十一五”规划确定的各项目标顺利实文章来源华夏酒报现，加快完善社会主义市场经济体制。

　　发展改革委体改所所长聂高民指出，这表达了毫不动摇地深化改革的鲜明态度。当前经济出现的困难，从改革角度看是深层次体制问题。如内外需结构失衡、服务业发展滞后等问题，背后是生产要素的市场化程度还不够，城镇化没有跟上工业化进程，收入分配差距拉大，社会保障仍不完善等体制机制问题。一方面要及时采取调控措施，另一方面从长远看要靠深化改革。

　　国际金融危机给我国改革发展提出了严峻挑战，也带来了难得的机遇。历史经验表明，往往在发展遇到困难的时候，改革就显得更加重要，而且更容易达成社会共识，就更可能取得较大突破。