哈尔滨推进行政审批制度改革　减少810多个审批环节

　　新华社哈尔滨６月２３日电（记者高增双）记者从哈尔滨市纪委获悉，为提高审批效率和服务水平、优化政务环境，近日，哈尔滨市采取综合措施，推进行政审批制度改革，从源头上预防和遏制腐败，截至目前，在简化审批环节方面减少审批环节８１２个。

　　据介绍，哈尔滨市通过清理、规范、再造行政审批流程，对行政审批制度进行深入改革。目前保留行政许可和非行政许可审批事项共１０３项２３６个子项，其中行政许可项目９２项２２５个子项、非行政许可审批项目１１项。这次改革重点是针对这１０３项审批项目中存在的前置要件设置过多、审批环节繁琐、审批时间过长、一些事项的审批范围大而全、部门之间的审批制度不协调等问题进行清理。

　　鉴于审批前置要件繁杂是延长行政审批办理时限的一个重要因素，哈尔滨市政府严格按照国家有关法律法规规定，对行政审批要件进行了认真清理，共清理出没有法律依据的审批要件５１７个；对９８项行政审批当中在法律法规之外增加的１１８个审批条件立即予以取消；对５６项法律法规只规定了审批，而没有规定审批要件的项目进行了论证，按照合法、合理、简化的原则，设定了符合哈尔滨实际和国家法律法规，简捷便利的审批要件。

　　为有效解决一些部门在市政府行政服务中心窗口收件，再回到所在部门的各个处（室）进行审批，而增加审批环节的问题，哈尔滨市要求入驻市政府行政服务中心的审批部门全部成立行政审批办公室，实施“一站式审批”。截至目前，共对８５项２０２个子项的行政审批环节进行了精简，减少审批环节８１２个，从体制上解决了审批流程“体外循环”的问题。

　　与此同时，哈尔滨依据行政许可法的有关规定，在保证行政审批的配置资源、控制风险、维护秩序、证明信誉功能的前提下，要求各审批单位通过简化环节、优化流程，缩短审批时限。目前，共对９８个项目的审批时限进行了压缩，平均每个项目审批时限缩短三文章来源中国酒业新闻网分之二，对１０个项目改为即时审批。

　　据了解，哈尔滨市还通过建立行政审批问责机制和绩效考评制度，完善行政审批监督管理机制。规定市、区、县（市）纪检监察部门将分别向所在区、县（市）行政服务中心派驻纪检监察干部，全面负责行政服务中心行政监察和行政问责工作。加大对行政不作为、乱作为和“体外循环”等问题的监督检查力度，并按照有关规定，及时纠正和处理违规、违纪行为，追究相关人员的责任。今年以来，市行政服务中心推进“项目建设年”活动行政审批工作中，收到了办件“零差错”、群众“零投诉”和干部“零违纪”的良好效果。
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