审计署指税务自由裁量权太大 烟、酒等产品通过关联交易等手段少缴消费税情况比较突出

    审计署办公厅透露，2008年，审计署对广东、湖北、内蒙古等16个省（自治区、直辖市）国税部门2007至2008年的税收征管情况进行了审计调查。2008年，16个省（自治区、直辖市）国税部门共组织税收收入19348.76亿元，比2007年增加1731.24亿元，增幅为10%。 

    审计抽查发现，11个省（自治区、直辖市）国税部门违规将71户企业的130.92亿元税款延期征收，占企业当期应缴税款的54%。此外抽查116户享受高新技术税收优惠的企业，其中85户不符合条件的企业，享受税收优惠36.31亿元。 

    另外，审计署发现，因我国消费税税制设计不尽合理，税收流失比较严重。 

    比如烟、酒、化妆品等产品的消费税均在生产环节从价计征，结果生产企业通过关联交易等手段明显压低产品出厂价从而少缴消费税的情况比较突出。据测算，2007年至2008年这些企业共少缴消费税116.15亿元，是其同期实缴消费税的27%。 

    昨天，审计署财政审计司负责人就该项审计调查的有关问题进行了解读，认为目前税务部门自由裁量权太大，而一些税收优惠政策缺乏限制性条件。