李宁：提高烟酒消费税可缩小贫富差距

　　白酒消费税新规今起实施，沱牌曲酒成为明确提价的第一家白酒企业。昨日晚间，沱牌曲酒公告称，对旗下高端产品“舍得”提价最高10%。据记者昨日从易初莲花等卖场了解到的信息，五粮液也将于今日起提价。（新京报8月1日）

　　而在此前，烟草消费税的调整已经从五月份开始执行。笔者以为，烟酒消费税提高的直接因素是国家财政收支的压力，但背后深层次的因素，则是国家的贫富不公以及税收在国家二次分配中的重要地位。

　　众所周知，中国的贫富差距越来越大，5%的富人聚集了中国整个财富的80%以上。在这种情况下，各种社会矛盾突显和爆发，贫富差距越来越大，严重影响了和谐社会的建设。对此，加大税收在二次分配中的比重，利用税收缩小贫富差距，是国家必须采取的宏观调控政策。

　　最近的烟酒消费税的提高，财政收支压力虽是直接诱因，但是客观上是向富人征税，对富人的财富进行二次税收分配，有利于缩小贫富差距。

　　第一，在中国，真正的农民或者说贫困者，虽然是消费的主体，但是对于高档消费品，他们的消费是很少的，几乎可以说是零。另外中国人的消费观念也决定了穷人不可能消费不适于自己经济实力的高档消费品，比如举个简单的例子，一个农民工虽然酷爱喝酒，但是要拿一个月的工作买一瓶茅台或者五粮液来喝，几乎是不可能的事情。所以，高档消费品的绝大部分消费者还是富人，特别是烟酒这类奢侈消费品，基本上全部是富人或者公务层面的消费。在这样一种情况下，对烟酒颗以消费重税，是对富人财富的再次分配。即使是公务消费，也不伤及穷人的基本生活情况。

　　二是这次烟酒消费税提高导致企业通过提价来转移税负，笔者以为对工薪阶层和中产阶级影响最大，因为这部分人士生活不是富裕，由于消费需要和水平，他们在平时的生活当中还得自己掏腰包来消费。但是，如果价格太高，确实消费不起，那么就会把消费水平转向更低一级的消费档次。这样，对于抵挡消费品倒是一个机遇，特别是最近几年各地新办的地方烟酒企业，将是一个前所未有的机遇。现在的关键是，地方的烟酒企业如何调整经营战略和生产情况，将这部分市场赶快弥补，将自己发展壮大的问题。

　　如果地方烟酒民营企业能够借此发展起来，那么对本地的财政和就业都是一个最大的支持（酒类消费税从生产环节征收，更有利于生产地财政经济），这样，也可以缩小贫富差距和地区差距。

　　三是烟酒消费税提高导致的提价转嫁税负，有人会担心厂家借消费税调整更加扩大利润空间。笔者以为这个可以用市场经济规律结合我们的税制完全解决。首先，根据市场规律，如果价格高到消费者承受不起，那么自然就不去消费，不去消费，企业就无法进行再生产，利润自然就不说，所以，他们提价，必须考虑消费者的承受能力和消费市场。一个企业提价太高，就会失去消费市场，并会被另一个品牌取而代之。对于特别高档的消费品，有可能存在价格越高，人们的消费需求就会越大。笔者以为是扭曲的经济情况，也就像中国房价一样，是成了投资品。当然，我们的茅台等高档酒已经存在这种倾向。对于这种情况，笔者的看法是只有铁腕吏治，加强反腐败力度才能解决。其次，我们的税制可以解决一些问题，对于白酒，不仅只征收消费税，还在增值环节征收增值税，价格越高，所缴纳的增值税也就越大。这样，价格越高，并不对他们越有利。

　　第四，我们财政收支压力增大的情况下，国家考虑向高消费领域颗以重税，并没有向普通消费者的消费品或者农业可以重税，重新征收已经减免的税收，这对我们来说，是一件好事，说明国家的政策是一贯的，结构性减税的基本方向没有改变，还利于民的大方向没有改变。所以，我们在没有理由苛刻国家对烟酒消费颗以重税。毕竟，我们不抽烟，不喝酒，生活照样过，但是没有饭食，是一日不能过活的。