我国将严管产能过剩行业新上项目

　　新华社上海１２月１３日专电（记者何欣荣）进入２００９年下半年以来，工业领域的产能过剩已引起中央政府的高度关注，中央经济工作会议专门提出要“坚决管住产能过剩行业新上项目”。对此，工信部产业政策司司长辛国斌１２日在上海出席“我的钢铁”年会时指出，当前国内的产能过剩有三个问题需要高度关注。

　　首先是“出口转内销”的产能难以同国内需求真正对接。一方面，内需难以迅速消化因出口受阻而闲置的产能；另一方面，长期以来国家实施的“出口退税”等优惠政策，使得部分外向型企业只习惯外销，在产品转内销时往往显得无所适从。

　　其次是落后产能难以退出市场。辛国斌表示，当前对于落后产能缺乏一个有效的退出机制，产业、财政、金融和环保等各项政策尚未形成合力，再加上部分地方政府出于税收、就业等方面的考虑，在淘汰落后产能方面动作较为迟缓。

　　最后是由“保增长”引发的部分地区新增产能盲目扩张的风险。辛国斌指出，因出口受阻而闲置的产能主要集中在消费品行业，但目前扩大投资拉动的需求主要集中在原材料行业。这种需求虽然能在短期内拉动经济增长，但也会刺激部分行业盲目扩大产能，从而加剧产能过剩的风险。

　　“需要高度警惕的是，当前不仅部分行业产能盲目扩张和低水文章来源中国酒业新闻网平重复建设的现象比较突出，甚至在一些行业还出现了高水平重复建设的苗头。如不加以规范，会引发比较严重的后果。”辛国斌说。
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