治理酒后驾车：立法狠还要执法勤

      公安部对外公布新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》(下称《规定》)，将于明年4月1日起施行。新规有个引人关注的修改，对于饮酒后驾车由一次扣6分调整为扣12分。这等于说，只要酒后驾车被捉住，就要重新回炉培训。如果有上市的驾校，股价肯定会涨停，但是对于治理酒后驾车的效果，那还有待观察。

　　酒后驾车的恶性程度，怎么形容都不为过。关起门来吸毒只是害本人，贩毒是卖给自愿吸毒的人，酒后驾车不光威胁自身安全，而且威胁着无辜路人的生命，完全可以视为威胁公共安全。正常人应该预见到酒后驾车的危险性，“无意”也算不上，大概只有恐怖袭击的严重程度可堪比拟。

　　世界各国无不对酒后驾车科以重典，其中美国的处罚最为严厉和细致：一旦发现司机血液中酒精浓度超过0.06%，当即吊销驾照，并录入个人信用记录，影响其贷款、就业和升迁；还要将当事司机送到医疗部门，专门看护那些住院的交通事故受害者，一边服务一边接受教育；如果酒后驾车酿成撞人事故则被定性为二级谋杀，不但身陷牢狱之灾，而且要面临受害者提起的巨额赔偿诉讼，可能倾家荡产。

　　当然，美国对酒后驾车的处罚严厉程度在欧美国家也算比较突出，与其主流文化中的清教传统强烈的禁酒倾向有关。而中国和日本等东方社会中，饮酒则作为一种美食文化受到推崇。某种程度上可以说是文化习俗对酒精宽容，造成了中国对酒后驾车在立法和执法方面的放纵。

　　《道路安全法》第九十一条规定：“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的……”，正是“饮酒后驾驶”与“醉酒后驾驶”这种模糊性区分，给酒后驾驶在执法过程中增加通融余地。中国只要有个一官半职到哪里都有酒喝，到哪里都好说话，造成驾驶员对于酒后驾车普遍感觉很“安全”。

　　新修改的《规定》扭转了轻视酒后驾车的惯例，不过光是在法律条文上加重处罚未必能够达到效果，还得执法机关勤于执法。重罚乘以被抓几率才是真实的违法成本。本人开车多年，从未遇到过酒精检测，倒是经常在市区遭遇检查是否系安全带，尤其是逢年过节，交警特别积极。现在又逢年尾，各位司机应注意“安全”。

　　不系安全带虽然不像酒后驾驶那样威胁公众安全，但是胜在罚款的“性价比”较高，对执法者激励充分。酒后驾车虽然惩处较重，但罚款金额却多不了多少。查安全带只要一名交警即可执法，查酒后驾驶一名交警恐怕应付不过来，还有遭遇抗法的风险，酒能壮胆嘛！你不怕他，他便怕你，这是咱们的自然秩序。

　　罚款不够影响执法积极性。假如新《规定》将酒后驾车扣12分改成罚钱，将再培训费和误工成本折算成罚款，例如5000元，执法积极性必将会大幅度提高，就怕高得离谱。今后下馆子得提防老板劝酒甚至送酒，出门就“巧遇”交警检查，用个流行的说法叫钓鱼。说说而已别往心里去，法律还是要有点严肃性，不能只剩下罚款。