严管重罚酒后驾驶行为

　　市四届人大常委会第三十五次会议昨天分组审议《深圳经济特区道路交通安全处罚条例（草案修改稿）》，常委会组成人员认为草案修改稿经过修改后比较成熟完善，同意在进一步修改后提交会议表决。但针对该稿对部分违规行为调低了罚款额度，部分委员坚持严管重罚的原则。

　　傅伦博认为，交通处罚条例的立法一定要坚持严管重罚的原则。原因一方面是深圳机动车增长很快，已经达到了140多万辆，道路资源十分紧张，另一方面是部分驾车人素质较低，违规开车的现象比较常见。如果不予重罚，就起不到震慑的作用。

　　审议观点

　　交纳罚款不能打折

　　条例草案修改稿规定，“仅被处以罚款处罚的，自收到行政处罚决定之日起7个工作日内或者自市公安机关交通管理部门互联网站上公布之日起7个工作日内，主动缴纳罚款的，按应缴罚款金额减半缴纳。但一年内有道路交通安全违法行为5次以上的除外。”

　　对以上规定，委员们存在较多异议。“这个规定有什么依据？”翁晓波委员提出疑问。李从欣委员说，从严格执法角度上来讲，无论是有意还是过失的违法行为都需要接受处罚。虽然新条例的规定在一定程度上会促进违法人积极缴纳罚款，但就缴款而言本就是违法者必须要履行的，不能因为他积极主动缴纳，就对其进行减免。

　　审议观点

　　酒驾罚500元太轻

　　新条例草案调低了一般违法行为的处罚额度。比如，酒后驾驶机动车的，罚款从1000降至500元罚款；醉酒后驾驶机动车的，罚款从5000降至3000元。

　　有委员认为，这些罚款额度太低，“酒后驾驶车辆是把老百姓的生命不当一回事，所以这个罚款的力度偏低，像这种情况要重罚。”王大平委员说。

　　根据条例草案修改稿，泥头车违规处罚的起点为500元。委员也认为太轻，应该予以重罚。

　　“我一直坚持要在科学管理、严格管理的基础上从重处罚。”张宝泉委员表示。他说，深圳这样发达的城市，少数驾车人居然有那么多和这个城市不符的行为，令人怵目惊心，所以要严格管理，从重处罚。

　　审议观点

　　路口行乞隐患严重

　　“现在的乞讨职业化、组织化，位置固定化、时间特定化，他们在各个交通要道、十字路口进行行乞，安全隐患严重，是否也应该将他们的管理纳入条例？”王大平说。

　　也有委员提出，是否应该效仿国外经验，出台相关条例对乞讨行为进行申请、批准、发证，指定时间指定地点进行规范性管理。

　　对于这样的提议，市交警局表示：“过去有收容遣送制度，现在没有了，我们也只能将他请离路口，之后他们依旧会回潮。而对于乞讨人员，我们也很难执行罚款处罚。目前，我们的社会管理的威慑力都来自管理的法制法条，没有法制法条的管理还属于无效管理。”