地理标志保护需走出机制困境

　　日前，四川省已正式启动对“中国白酒金三角（川酒）”地理标志产品保护的申报工作。这意味着一旦申报成功，“白酒金三角”这个名称就不能随便使用了。这对中国白酒实施品牌战略是一个有启示的案例，是一个好消息。
    　
　　2010年初，“中国白酒金三角”的发展规划在经过近两年酝酿后，终于迈出了实质性一步，四川省委、省政府按照企业品牌、名镇建设、区域发展的三大构想，结合强有力的创新政策支撑，全力打造“白酒金三角”这一区域性白酒集群品牌。而今，四川申报“地理标志保护”，给力“白酒金三角”建设，区域内白酒产业更广阔的前景，依稀可见。
    　
　　“中国白酒金三角（川酒）”地理标志产品保护分为整体地理标志产品、名酒企业地理标志产品的原料基地原产地保护三个层次。2001年3月，贵州茅台酒已获地理标志产品保护，2001年12月，水井坊酒获地理标志产品保护……川黔酒业中，这个名单还在增加。名酒企业地理标志产品、原料基地原产地保护已有成熟经验，当能顺利推进。但是，作为中国第一个整体地理标志产品，“白酒金三角”涉及到许多利益方，也涉及到许多方面的工作，是一个系统工程，必须建立和完善机制，理顺保护与发展的关系。
    　
　　众所周知，与川酒“总动员”形成鲜明对比的，是黔酒对建设“白酒金三角”的态度不怎么“给力”，既不主动也不拒绝。这是“白酒金三角”的外部尴尬，内部而言，四川酒企对“白酒金三角”的认可度又有多高呢？首先，区域地理标志无法得到地方企业共鸣早有先例。例如，云南“富源魔芋”申报成功后，富源当地几家魔芋企业在产品包装上并没有突出“富源魔芋”这几个字眼，重视的反倒是自己创立的品牌。其次，虽然尚处于申报阶段，有关方面似乎也表现得很积极，但是，四川省产品质量监督检验检测院（国家酒类及加工食品质量监督检验中心）作为申报主体，则显得不伦不类。一旦申报成功，地理标志所有者难以明确，地理标志所有者文章来源华夏酒报与使用者便无法形成一个“利益共同体”。因此，从当前情况看，要尽快建立健全地理标志地方保护机制。
    　
　　由于体制不顺，对地理标志证明商标产品的质量监管难度比较大，例如众所周知的贵州茅台酒，至今假冒伪劣产品大行其道。“白酒金三角”如何将地理标志经济利益和社会利益结合起来，将企业发展与地理标志产业发展结合起来，将地理标志发展与地区发展结合起来？川黔之间各有各的算盘，不能形成一个利益共同体。而川酒内部，也达不成高度共识，诸如地理标志制度要求在销售端实现可追溯性，即消费者划开防伪标识涂层，可查询生产厂家和产品的质量等级等，在“白酒金三角”成型前，有多少企业愿意前期付出？这些问题不解决，就难以避免“公地悲剧”和“搭便车”的现象，难以确保“白酒金三角”地理标志的可持续发展。因此，当务之急，要建立健全地理标志地方推动机制。
    　
　　发展地理标志要用市场的理念来运作，不能靠行政命令，要发现并利用“市场机制”在调节地理标志各利益方的利益关系的作用，市场经济利益是地理标志各利益方的纽带。在“白酒金三角”的申报、保护与发展中，我们看到政府强力推动，市场中介角色却分明缺位。同时，川酒龙头企业在“白酒金三角”中亦表现暧昧。因此，要从申报阶段起，就着手建立健全地理标志市场发展机制。
    　
　　“白酒金三角”一旦形成规模、气候与合力，一定会爆发出巨大的经济社会效益，加速助推川黔两省酒业发展，这无疑值得期待。但是，如何把“白酒金三角”这块“金字招牌”擦亮，是川黔两地相关部门都需要认真考虑的问题。