监督不力亦须付出高昂代价

　　非法添加和滥用食品添加剂成为食品安全的突出问题，在电视电话会议上，国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强强调，要重典治乱，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价。

　　“严刑峻法杀无赦、倾家荡产一场空”，针对当前食品安全乱象，不加大惩处力度，难以儆效尤。那些不法商家固然要付出高昂代价，但严刑峻法不能只针对生产者，对监管失职者同样要严厉问责。某种意义上而言，正是因为监管的失职、缺位，才导致了非法和滥用添加剂的频繁发生。

　　食品安全问题关键在食品源头。生产者为了追求利润的最大化，罔顾公众生命健康，让那些有毒食品逃脱掉监管，爬到了餐桌上。对这些有毒食品源头制造者有必要一律“杀无赦”，让胆大妄为的不良厂商倾家荡产，甚至搭上身家性命。此番“严打”，对使用、生产、贩卖非法添加物的厂商，都要求从严惩处，对主要责任人更是要从重从快惩处，而且强调第一时间查封问题食品，相关者不得再从事相关食品行业。

　　实事求是地说，针对食品安全，我们不缺严刑峻法，最近全国人大关于《刑法》的修正，新增加了食品犯罪，最严厉的可处死刑。但为何“食品安全问题仍然比较突出”？说白了，是监管出了问题，是“法不责众”的心理在作祟。法律得不到执行，再多的严刑峻法自然会沦为摆设。

　　食品安全靠监管，“就在菜摊上，就在米市里，就在饭馆中”。可是一些监管部门要么被动应对，要么互相推诿。更关键的是，等到问题发生了，也不见有部门、有相关官员为此负责。一方面习惯于“睁一只眼闭一只眼”；另一方面，监管不到位，既不丢官帽，更不用坐牢，出现了“法不责众”倾向。像南京市场上发现“化学火锅”后，食品监管部门竟然以“人手不够、市场太大、产品太多、管不过来”为自己的“监管不力”辩护，暴露的即是监管缺位的违规违法风险基本为零。

　　因而，要“重典治乱”，就必须打破“法不责众”的旧思维，变为“违法必惩”。监管者不作为、失职，也必须付出高昂代价。这次严厉打击食品非法添加行为，特别强调要严格行政问责，比如“对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任”，让监管不作为者受到纪律处分，让违规违法者不但丢乌纱帽，还要受到刑事追究，无疑值得期待。也只有对食品安全监管、执法者保持着和不良厂商同样的“重典治乱”态势，食品安全问题才能取得突破。