一年一度的中央经济工作会议近期召开，为2009年的经济工作定调，而会议将结束之时，恰逢十一月宏观经济数据公布，此次重量级会议“有多少利好值得期待”？会否续有重磅政策出台？这些“悬念”都令海内外财经界瞩目。

　　从十一月底中共中央政治局会议传出的讯息来看，2009年中国“保增长、扩内需、调结构”的经济总基调已经敲定。

　　当前，国际金融危机开始加速向实体经济侵蚀，全球经济陷入衰退，国内经济环境也随之不断恶化。国家发改委副主任穆虹日前在发布会上直言不讳：进入今年三季度以来，国际经济金融形势急剧恶化，金融危机越演越烈，并加速向实体经济蔓延，中国经济也受到严重冲击。

　　而近期中国密集出台的宏观政策，一方面暗示出中国经济正在下滑的趋势，另一方面也明确传递出“保增长”的宏观调控基调。如何“保增长”？量化到具体指标来看，就是要“保GDP年增长8%”。中国人民银行行长周小川日前在二十国集团财长央行行长会议上曾公开表示，明年中国经济增长率将大约在8%至9%之间。中国经济增长“保八”的目标已十分明确。但要达到“保八”目标，宏观调控政策需发挥更大的作用。

　　投资、出口和消费是拉动经济增长的三驾马车。中国官方此前陆续宣布，年底前新增一千亿元中央投资、两年内投资四万亿元，加上刺激经济增长的十项措施。从这些政策来看，保投资和保出口都有诸多政策“护航”，“保增长”成为明年经济“首务”。目前中国城市设施、水利、铁路等许多产业的建设还远未达到完备的程度，一些行业还没有进入投资的高峰期，全社会投资增速的仍然要保持一定时期的快速增长，并推动经济保持快速增长。随着中央政府四万亿投资计划逐步落实，国民消费能力必将得到显着提高，而这也是中国作为大国经济未来发展的基本动力。

　　但同时，中国官方出台的这些宏观政策只是搭建了一个初步框架，项目的选择、布局、实施以及资金来源等细节问题，都有待明确，相信此次中央经济工作会议将出台更明确的措施来解决。此外，在刺激消费方面，也将需要更多具体细则出台。专家预计，中央经济工作会议后，政府出台的措施将会包括：明确更多实质性基建开支；鼓励老百姓减少过度储蓄和增加消费，包括加速医疗和保健系统改革，增加在退休金方面的开支，以及为贫穷的老百姓和家庭提供医疗和退休保险计划，并为低收入家庭的小孩提供免费教育。降低低收人人群及家庭的税负，相信亦在考虑中。

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