假酒“黑色经济”整治迫在眉睫(2)

　　上述造假新现象的出现，为执法者和监管者提出了新要求，对制售假酒的打击必须从实际出发，实施打防结合，进行综合治理。

　　唯如此，才能明显收到打击制售假酒犯罪行为的整治效果，真正净化酒类生产、流通、消费市场，从而保障广大消费者的身体健康，维护名酒生产企业的正当权益。

　　当然，面对作案手法不断升级的制售假酒犯罪行为，要收到良好的打击、整治效果，的确是一件长期、艰巨的“社会工程”，因为需要整个社会的共同努力。

　　例如针对“除了酒瓶是真的，其它都是假的”这种制售假酒行为，就暴露出“如何对待名酒瓶回收”的这个问题。对此，可谓智者见智，仁者见仁。

　　显然，有一部分消费者，为了眼前的利益，将名酒瓶高价卖给了不法回收者，这就显然为造假者提供了制售假酒的方便。而具有讽刺意味的是，说不定哪一天，这位卖名酒瓶的消费者，会成为消费假酒的受害者。

　　由于我国目前还没有制定关于名酒瓶和外包装物回收利用的法规，使针对这些瓶子和外包装的回收和一般生活垃圾的回收一样，处于无人监管状态，因此，有法律人士呼吁，相关部门当下能采取积极的监管措施。

　　中国人民大学法律系教授刘俊海表示，我们的监管机构，要指导建立这种封闭式回收的工作流程。同时加强对于名酒瓶子泛滥流失所引发的违法现象的监管。

　　由于近年来高档白酒的供不应求，制售假名酒不法分子也趁虚而入，加上酒瓶回收、商标印刷、配件经营等环节的紧密配合，为假酒生产者牟取暴利创造了条件。

　　多地破获的案例显示，目前，在我国生产假酒已经初步形成分工明确，经营分散的产业链条。

　　因此，要加强对造假者的打击，从产业链条上各环节分头击破显得尤为重要。并要经济做到打防结合，综合整治。

　　“白酒造假的隐秘产业链，涉及废品回收、包装标牌以及防伪标识制作、运输物流、加工生产等多个领域，可以说造假手段越来越高明，造假方式越来越隐文章来源华夏酒报蔽，已经形成了产业化和专业化的特点。面对目前这种产业化和专业化的特点，执法者必须形成各地区、各部门联合协作的打假模式，才能使得打击和监管工作更有针对性，取得更好的效果。”一位长期关注打假行为的研究者指出。

　　值得一提的是，在打击制售假酒犯罪行为中，执法监管方面的确存在漏洞。譬如不少犯罪分子注册正规贸易公司，办公地点设在高档写字楼，以能开发票为由头，欺骗招揽客户。因为个人注册公司手续简单，后续监管、抽查力度又不够，给了他们可乘之机。

　　由于对互联网广告的审查还不能普及到方方面面，犯罪分子伺机建立了公司网站，在互联网上大打广告，花钱推广；由于在多个环节，监管单位不到位，甚至存在“交钱就行”的思维，让犯罪分子有机可乘。

　　另外，对惩治制售假酒犯罪行为力度不够这一现象，也已经引起了有关方面人士的注意。有人计算了制售假名酒的利润率，竟然高达2000%！

　　“如此巨大的利益诱惑，怎能不让这些利欲熏心的不法分子铤而走险呢？况且，法律对他们的惩治力度太轻了，这很不合理！”一位基层执法者愤愤不平地说道。

　　执法人员称，不法分子从市面上购进的低档酒一般十几元到三四十元不等。不法分子把假酒带回家进行比例调试、试验品尝，调出接近于名牌酒的口味，再把这种酒按一定的比例倒在大桶里勾兑，然后直接用漏斗灌装到酒瓶里，最后封盖。

　　根据公益反假酒人士叶光绘制的“不同种类假酒成本利润对比图”，假酒的利润率最高可以达到2000%。

　　对此，有专家指出，高仿假酒的危害主要在经济利益方面，而低仿假酒对人体的危害堪比毒药。

　　据悉，按目前我国刑法规定，制假犯罪的单项刑事处罚，最高只能判处七年有期徒刑，和制假犯罪所带来的巨额利益相比，犯罪成本较低，所以犯罪复发率较高。

　　对此，不少法律专家呼吁，国家应加大对制售假酒犯罪行为的法律惩处力度，重判重处此类犯罪分子，使他们为造假售假行为付出沉重的代价，以遏制这类犯罪再次发生的概率。

　　另外，需要积极推进酒类立法。据专家介绍，目前，西方发达国家国家都将酒作为特殊商品监管，美国将烟酒归属财政部下面的烟酒与枪支管理局进行全程监管。

　　目前，由于缺乏专门法规支持，一些地方只能按照一般食品管理酒类商品。

　　一些出台地方性管理规章的城市，有的侧重于生产、有的侧重于流通，无法建立专管交易和仓储的有效制度，也无法全面采用酒类专卖专用发票，难以使监管真正做到一体化。上述种种情况，也就影响了相关部门对酒类市场的有效监管。　

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