这些年来,轻工行业管理机构经过了多次改革。2001年,国家轻工业局撤销,中国轻工业联合会成立,轻工业的管理体制实现了由直接管理向间接管理,部门管理向行业管理的转变。中轻联是轻工业全国性、综合性的、具有服务和管理职能的工业性中介组织,授权负责管理轻工业各专业行业协会、学会、研究会、基金会等社团组织和直接管理原国家轻工业局直属事业单位。随着国家轻工业管理体制的变化,各地方的轻工业管理部门也进行了相应的改革。经过多年改革实践,轻工行业已建立起适应市场经济运行新的有效的管理体制和管理体系,发挥了联结政府、行业和企业的桥梁纽带作用,为行业的发展提供了组织上的保证。在市场经济条件下,行业组织作为国家经济管理架构中的重要组成部分,是促进行业和谐发展的重要力量,在提供服务、反映诉求、规范行为等方面发挥了重要作用。中轻联成立以后,在推动贯彻落实科学发展观,参与制定和落实宏观调控和产业政策,进行行业经济运行分析,促进结构调整,提高质量,培育品牌,参与制定标准,为宏观决策服务,推进行业科技进步和节能减排,培育产业集群,发展会展经济,增强行业凝聚力,加强国际交流与合作,应对突发灾害,提出政策建议,协调研究解决行业和企业发展的突出问题,以及强化自身建设等方面,都起到了不可替代的作用。近几年,我们多次向中央领导反映汇报城镇集体经济发展中的新情况和要解决的新问题,并提出有关政策和立法方面的建议;这些意见不仅得到中央领导的重视,而且在全国人民代表大会上和“物权法”等重要立法及相关政策措施中得到体现。特别是面对国际金融危机对轻工业产生较大不利影响的情况下,我们充分发挥行业组织熟悉行业情况的优势,一方面积极引导行业转变发展方式,积极开拓国际国内市场,努力保持行业平稳发展;另一方面,我们积极向国务院领导汇报行业出现的新情况,提出相应的政策建议,引起了国务院领导的高度重视,温家宝总理,李克强、张德江副总理在我们呈送的报告上很快做出重要批示。温家宝总理主持召开国务院36次常务会议,出台了促进轻纺工业发展的6项政策措施,这是近年来对促进轻工业发展力度最大的政策措施。在新形势下,我们要进一步发挥好行业组织的作用,为轻工业的发展做好相应的各项服务工作。 6、始终坚持依靠党的领导,依靠党和政府的支持。 三十年改革开放的进程和成就,证明中国共产党是带领全国人民走中国特色社会主义道路的坚强领导核心。最近的金融风暴再一次证明,只有在党中央、国务院的坚强领导下,按照科学发展观的要求,才能有效应对危机,并抓住机遇,实现新的长久发展。我们轻工业改革开放中的每项成绩,都是依靠党的领导、政府的支持、广大干部职工共同奋斗的结果。在新形势面前,我们更要自觉地坚持依靠党的领导,依靠党和政府的引导和支持,依靠广大人民群众的共同奋斗,不断夺取新胜利。 长期以来,党中央、国务院对轻工业和城镇集体经济的发展一直给予极大的[FS:PAGE]关注和重视。从改革开放初期的“八字方针”和“六个优先”政策,以及在80年代集中引进先进技术装备、扩大开放和发展沿海“三来一补”合资合作等政策;直到最近的国务院专题研究支持轻纺发展,出台六条政策措施,都是党和国家支持轻工业发展的最生动最直接的例证。 还有近几年,我们接连三次(06、07、08年)向国务院领导写信反映有关轻工业发展的问题和建议,温总理不仅迅速作出批示,而且国务院有关部门很快做出反应,专门听取我们的意见,与我们一起逐项研究如何在实际工作中加以推进落实。各地党政领导也都有相似的态度和动作,象广东、浙江、山东、黑龙江、宁夏、上海、天津等省区市,都专门安排研究了轻工业发展的思路、规划、政策等,并从多方面给予具体指导的支持。这些都是轻工业能实现持续快速发展的最重要的条件。 除了以上这六条之外,还有许多值得进一步学习和研究的内容。希望大家结合工作实际进一步加以总结。 回顾改革开放30年来的伟大历程、辉煌成就和宝贵经验,使我们更加进一步理解了:改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。在解放思想、与时俱进的发展过程中,我们大家都深切的体会到:改革开放好,中国特色社会主义好,中国共产党好。我们要进一步坚定中国特色社会主义的信念,坚定改革开放的信心,在党的领导下,把全面建设小康社会的事业不断推向前进。
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