陕西省：2009年行政经费“零增长”

　　一个“减法”和一个“加法”的辩证关系

　　记者：是什么原因让您有了提出针对行政经费“瘦身”的建议？

　　刘路：道理很简单，政府机关是人民的公仆。纳税人的钱挣得不容易，爱惜民力就增强了国力，经历着金融危机，也是政府降低行政成本的时候。

　　金融危机下，党政机关领导应该带头过紧日子，这是一种与人民群众共克时艰以身作则的行动誓言，也是一种执政理念的彰显。

　　实际上，这体现出来一个“减法”和一个“加法”的辩证关系，党政机关做好了自己的“减法”，就使得在公共产品投入、民生福利改善方面的“加法”得以完成。

　　“三公”经费的“瘦身空间”

　　记者：行政经费的“减法”主要“减”哪些方面？

　　刘路：行政经费消耗不得不引起人们的重视，尤其是在公款吃喝、公车消费和公费出国这“三公”消费上。

　　据统计，我国目前是世界上行政成本最高的国家之一。居高不下的行政成本不但加大了财政负担，而且还挤占了科教文卫、社会保障等公共服务资金，损害了人民群众的切身利益。“三公”经费有巨大的“瘦身空间”，这实际上也就给了我们“减”的余地。

　　2007年1月，河南信阳出台文件禁止公务员在工作日饮酒，半年就节约酒水费4300万元。去年曾有政协委员指出我国目前数百万辆公务车，真正用于公务的仅占三分之一，领导私用占三分之一，余下的则是司机私用。

　　再看看公款出国，最近媒体曝光的两起公款出国丑闻，8名相关领导的夫人在美半个月就花去了23.37万元，纵然这是给官员的一种福利待遇，是一种职务享受，但如果不是公款，谁都不会如此奢侈浪费。

　　加强一下相关的制度管理，“三公”经费就可以腾出来巨大的“瘦身空间”。

　　建议：出台刚性办法减少一半或者三分之一

　　记者：这样的“瘦身运动”该怎么减？

　　刘路：我坚定地认为，“三公”消费中的任何一种公款消费，都有巨大的“瘦身空间”。它不可能没有，但它绝对有节约的余地。将这些“必须开支”以外所节省下来的公共资金，用于解决迫切的民生问题，民生状况肯定可以得到巨大的改善。

　　我建议西安出台相应的刚性办法，将“三公”消费减少一半或者减少三分之一，率先在全国带个好头。

　　主持人：刘兢孙洪伟

　　嘉宾：西安市政协委员、陕西师范大学教授 刘路

　　话题：金融危机之下，在坚决执行中央保增长、保就业的大政方针之时，作为政府机关，应该开展一场机构和办公经费的“瘦身运动”。

　　背景：金融海啸在全世界蔓延，实体经济受到危害已是不争的事实，面对不断恶化的经济形势，各级党政机关必须与人民群众共克时艰，努力缩减财政开支，节约成本。

　　记者说话：从“零增长”到“瘦身”

　　面对金融危机，我省提出2009年要实现行政经费“零增长”，体现政府与民众共度时艰的高姿态，但“零增长”仍然不够。

　　对基层百姓来说，眼下“紧日子”正逐步逼近。裁员、减薪、下岗的声音越来越多。在纳税人挣钱越发艰难的境况下，将日趋变高的行政经费“瘦身”，继而反哺民生，变得尤为重要。