贸易保护主义“新装”回潮

　　综合新华社驻外记者报道：伴随着经济形势因为金融危机急剧恶化，贸易保护主义正在部分国家抬头，并且呈现更加多样化、更加隐蔽的特点。

　　传统意义上的保护主义多指用高关税等阻止进口的贸易政策，但如今保护主义花样翻新。首先，借支持本国国内部分产业为名实行保护主义。如在美国参众两院通过的两个版本经济刺激方案中，有明显保护主义倾向的“购买美国货”条款赫然在目。

　　美国国会众议院１月２８日表决通过的经济刺激方案规定，凡方案涉及工程、建筑用钢铁必须为美国出产。参议院版经济刺激方案强化了“国货”限制，要求工程“所用钢材和其他制成品全部由美国制造”，才能得到经济刺激方案拨款。

　　面对各方争议，美国参议院２月４日口头表决同意“软化”这条已引发美国贸易伙伴担忧的条款的修正议案。这种修正或将使加拿大、墨西哥等美国主要贸易伙伴享有“购买美国货”条款的“豁免权”，但其他国家不在此列。２月１０日，参议院不顾来自国内外舆论的广泛批评，仍在当天批准的经济刺激计划中保留了“购买美国货”条款。

　　其次，反倾销这类表面上追求贸易公平的措施正在演变成另一种形式的贸易保护主义。比利时学者许尔克·范登布舍开展的一项研究显示，反倾销措施在很大程度上正成为关税壁垒等传统贸易保护措施的替代品，而新兴经济体已经成为“重点打击对象”。

　　根据世界贸易组织的调查，去年上半年有１６个国家和地区提出８５起新的反倾销案，高于前一年同期的６１起。预计去年下半年这一数字会因为金融危机而大幅上升。反倾销案是指控他国以低于成本的价格在本国销售产品，扰乱本国市场。

　　再次，筑就“劳工壁垒”。继“购买美国货”之后，美国国会参议院２月６日通过一项“雇美国人”议案，限制外国人在美国银行就业。根据这一议案，接受政府救助的美国银行招人时，必须优先考虑美国公民，之后才能考虑雇用外国人；此外，银行如果根据美国劳工部Ｈ－１Ｂ签证项目为外国人申请签证，之前３个月及之后３个月内均不得辞退或替换美国雇员。Ｈ－１Ｂ签证项目旨在为美国引进海外高级专业人才提供“绿色通道”。

　　在英国，林肯郡的林赛炼油厂上月出现罢工，本地员工抗议外籍员工夺去他们的“饭碗”。罢工得到２０多个炼油企业的英国雇员响应。经过艰难谈判，林赛炼油厂答应将一半职位留给英国人，罢工才得以平息。

　　最后，保护主义触角已经伸向金融领域。据悉，一家著名的英国银行曾公开宣称，不会继续在德国投资。不少欧盟成员国则要求受援金融机构优先向本国企业提供贷款，以帮助本国实体经济复苏,担心资金外流。这种“金融保护主义”正威胁到正常的国际投资。

　　英国有贸易专家表示，自上世纪３０年代以来签订的一系列协议，已经阻止了批量提高关税等传统保护主义措施，但当前困境中正在酝酿的经济民族主义更加多样化，也更加隐蔽，它们也更容易从国际条约网的漏洞中逃脱。