为解决财政可支配财力不足的难题,开发区在充分利用好区、市各项补助资金的同时,还进一步挖掘潜力,以优惠政策吸引民间资本。2006年至2008年累计利用社会资金5亿多元对开发区的道路、排水、标准厂房、综合市场、服务中心等进行投入建设,仅2008年社会投资就达到2.3亿元,在较大程度上缓解了本级财政的资金压力,促进了城市建设步伐的加快。
有效经营盘活自身资产,变“资产”为“资金”,也是开发区行之有效的筹融资方式。一方面是营造好土地周边环境,加快开发区基础设施和小街小巷改造及景观亮化工程,带动土地增值、升值。2008年挂牌出让的经营性用地最高达到44.34万元/亩,创下开发区经营性用地挂牌出让最高地价;另一方面结合旧城改造和国企改制,加大资金投入做好国有土地收储工作,先后收购储备土地2700多亩,为抵押贷款创造条件。
通过多元化筹集建设资金,完善了基础设施和产业配套功能,为开发区承接产业转移和大工业落户提供了良好的发展空间,几年来共引进项目149个,合同投资总额110多亿元,实际到位内资66.7亿元,新批合同外资2.214亿美元,引进项目数量和资金总额超过1960年建场至2004年开发区成立以前44年的总和,外资增长速度已连续三年保持在全市领先地位。开发区2008年工业总产值32.6亿元,同比增长47%,2008年财政收入首次突破亿元,达1.255亿元,同比增长36%,形成了经济快速发展、社会和谐稳定的良好态势。