四十天 中国挥就产业振兴路线图

　　拉动内需，有效应对金融危机

　　毫无疑问，规划中的这十大产业无论是哪个产业的调整振兴都能拉动我国的内需。轻工业调整振兴规划中第一条提出的就是积极扩大城乡消费，增加国内有效供给；纺织产业及钢铁产业开篇也是提出统筹国内外两个市场，扩大内需，拉动国内消费。而被更多目光所关注的汽车产业，其规划中也明确指出，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求。

　　“从这十大产业我们可以发现一些它们的共通点，其中绝大多数的产业都是原先就比较有基础的，规模也不小，而且所涉及的产业链也比较长。而这些产业一旦进入调整振兴的过程，无论是对于促进就业还是进行‘保八’工作都能比较快地见效，从而极大地拉动国内需求。在目前金融风暴的阴影下，我们不仅需要长远的考虑与规划，更需要立竿见影的效果。”复旦大学经济学教授孙立坚表示。

　　他继而指出：“而这些产业规划的实施不仅对国内能起到拉动内需以应对金融危机的作用，同时对全球应对金融危机能起到一定的效用。现在，各国政府都很看重中国的十大产业调整振兴规划，中国这些产业的结构调整不能只靠一己之力，需要大量的高新科技的投入，这就为欧美等发达国家提供了彼此间的合作机会，自然能在一定程度上提振目前萎靡的市场状况。”

　　推进重组，提升国际竞争力

　　十大产业中有过半的产业规划中都提及了并购重组的问题。在最新推出的有色金属产业的规划中指出，在铜业方面，将抓紧推进中铝公司、江西铜业、铜陵有色金川集团等主要铜企业之间的重组，提高市场竞争力和参与境外资源开发的综合实力。同样，钢铁产业的调整振兴规划也提出，要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。

　　从目前来讲，中国的绝大部分产业拿到全球市场上去进行比较，其国际竞争力相对都是比较小的。因此，一些重大的产业在做好国内市场的同时也必须注重国际竞争力，经过产业内部充分地竞争整合，打造几个国际领先的企业，从而在国际市场上占有更大的份额。

　　提升结构，谋划长远发展

　　可以发现，纳入十大产业规划的十大产业中大多数是重工业，但是其中也涉及了电子信息、物流这样的第三产业。同样在包括了石化、钢铁、有色金属产业之后，却并没有涉及整个能源产业。

　　“之所以在首发团队中涉及了电子信息和物流，首先是因为这两个产业有着整合的需求。而除了各产业内部自身的重组整合之外，我们同样需要产业的升级，发展高端产业链。中国政府其实释放了这样的信号：今后中国的产业调整振兴规划将会逐步涉及到第三产业，注重高端产业的发展。”孙立坚指出。

　　“目前规划中的石化、钢铁等产业都是中国本身已经比较有基础的产业，而且这两个产业的改革与升级的需求比较强烈。比如钢铁行业，其实目前中国的钢铁产能已经过剩，为何还要振兴？因为尽管中国钢铁的产能过剩，然而像特种钢等这样高端的钢产品，中国的生产能力并不足，所以我们需要产业结构的尽快升级。而对于新能源领域，我们还摸不准，包括发达国家在内都还在摸索当中，只要条件成熟，新能源产业的振兴规划随时可以启动。”