河南恪守耕地红线 保障“中国粮仓”稳固丰收

　　今年河南省夏粮生产在特重旱灾中夺得大丰收，夏粮总产有望再次突破６００亿斤。这一成绩，与河南省近年来恪守耕地红线密不可分。

　　河南省国土资源厅厅长张启生说：“河南省耕地连续１０年实现占补平衡，面积稳定在１．０３４亿亩以上，为粮食生产稳定和丰收提供了可靠的保证。”

　　据介绍，河南素有“中国粮仓”之称。自１９５４年至１９９６年的４２年间，全省耕地面积出现连年下降态势，全省共减少耕地３３９０万亩，年均减少７９万亩，等于一年减少一个中等县的耕地面积。与此同时，河南正处于中原崛起的关键时期，工业化、城镇化加快，一大批事关国计民生的重大项目需要占用大量耕地，建设用地供需矛盾日益加剧。

　　面对严峻现实，河南省严格按照国家要求，坚守河南１亿亩耕地红线。在经济高速发展、建设用地不断扩大的同时，实现了“四个不减”：耕地面积不减、基本农田保护面积不减、粮食播种面积不减、粮食总产量不减。

　　与此同时，河南为解决保障经济发展和保护有限耕地这一突出矛盾中，探索出一套科学的耕地保护保障新思路。

　　近年来，国家下达河南的用地指标，主要用于事关国计民生的国家及省里的重点项目，一般项目则从建设多层标准厂房和盘活存量用地中解决。把耕地保护、节约集约用地放在了重要位置。据统计，２００６年以来，河南省国土资源厅通过项目预审卡掉了３５个不符合产业政策的拟建项目，节约土地１．５万亩。

　　目前，河南各地逐渐形成了各具特色的节约集约用地模式。济源、焦作等市依托当地地处太行山前的优势，提出了“工业出城、项目上山”的思路，在一些荒山未利用地上巧做文章，建立工业集聚区，分别节约土地上万亩。

　　河南还向重点项目“瘦身”要土地。商丘市在商丘至周口、商丘至亳州等高速公路的施工中，采取合理选址、降低路基、增加涵洞和从河滩取土等方法，创出了大型建设项目节约土地１万余亩的佳绩。

　　河南以节约促保护的办法，为各地经济建设提供了可持续的用地保障，为全省的经济发展和保障国家的粮食安全发挥了重要作用。据统计，近几年来，河南省共盘活存量土地１６．７万亩。

　　国家土地督察济南局公布的最新统计数据表明，河南省土地违法违规案件数量大大下降，违法违规行为蔓延态势得到有效遏制，去年全省土地违法违规案件同比分别下降１７．８％和４３．８％，卫星图片土地执法检查发现的违法违规用地宗数和面积也分别下降５１％和４４．７％。