“药都”和“酒乡”的珠联璧合——本报记者对话安徽省亳州市副市长汤涌

　　一踏上亳州的土地，浓浓的药香味提醒着南来北往的人，这是一座有着“药都”底蕴的城市，而全市130多家酒厂林立，又昭示着这里酒味十足。同时拥有“药都”和“酒乡”的美誉，让亳州从众多相似的酒类产业集群中脱颖而出，逐渐生动起来。
　　
    　9月9日，2010年国际（亳州）中医药博览会暨第26届全国（亳州）中药材交易会落下帷幕。

    　此次药博会上，闪耀的不只是药材，还有道路两旁无数广告牌上酒类产品的身影。借助药博会推广酒类产品，或借助酒文化节推广中药材，在亳州已成惯例。中药产业和酿酒产业，彼此担当着对方的“巨人的肩膀”。

    　下一步，如何将这两大产业进行“无缝焊接”，打造具有特色的亳州白酒产业集群，是当地政府不得不面对的一个课题。为此，《华夏酒报》记者专访了亳州市市委常委、副市长、宣传部部长汤涌。

　　药都亦酒乡

    　地处皖西北的亳州，是京九铁路南下进入安徽的第一站。2000年5月，经国务院批准，从原阜阳市划出副地级亳州市（今谯城区）、涡阳县、蒙城县、利辛县，设立地级亳州市。

    　如今，已经建市10年的亳州成了全国闻名的“中华药都”。

    　据了解，亳州目前拥有医药制造企业60余家，2009年全市药业企业实现销售收入50亿元，2010年上半年，药业工业总产值达29.4亿元，同比增长了45.37%，亳州已发展成为全国中药材贸易中心和区域性中药材加工制造中心。2009年，安徽省委省政府批准了《安徽省（亳州）现代中药产业发展规划》，规划表明，到2019年，亳州中药产业产值规模将力争超过1000亿元。

    　“与中药产业相比，亳州的白酒产业也具有非常好的基础，应该说，白酒与中药两大产业是亳州市传统优势支柱产业，两者在亳州市经济社会发展中的地位举足轻重，缺一不可，也是最能够代表亳州的两张名片。”亳州市市委常委、副市长、宣传部部长汤涌对《华夏酒报》记者表示。

    　公元196年，当曹操把家乡亳州的九酝春酒敬献给汉献帝，并上“九酝春酒请奏”的奏折时，他可能没有想到，此后亳州产的贡酒穿越了千年而生生不息，一脉传承而源源不止。沿袭而来的古井贡酒、双轮酒业等企业集团共同组成了亳州一大支柱性产业，“酒乡”之名由此而来。

    　《华夏酒报》记者从亳州市市委宣传部了解到，目前，亳州已经形成了以古井集团、双轮股份为龙头，以井中集团、金不换酒业等一大批骨干企业为支撑的白酒产业集群，年产白酒11.8万千升，年销售收入40多亿元，实现利税8.5亿元，占全市税收收入的近20%，全市共有白酒企业130余家，从业人员近3万人。

    　在白酒产业大环境的带动下，亳州酒类企业的规模也不断壮大。规模以上（年销售收入500万元以上）白酒生产企业28家，占全市白酒产量的87.7%；年销售收入5000万元—10000万元的企业5家，实现销售收入3.44亿元；亿元以上企业5家，实现销售收入28.73亿元，其中10亿元以上企业1家，实现销售收入13.80亿元。

　　产业“共振”

    　近年来，亳州中药产业紧随国家发展中药产业的机遇，发展迅速。相比之下，由于白酒发展受产业政策限制，亳州白酒产业近几年发展速度放缓。“为此，我们去年特意出台了《亳州市白酒产业调整和振兴规划（2009-2011）》，以期实现白酒与中药产业双轮驱动、共同发展的繁荣景象。”汤涌介绍说。

    　规划显示，力争到2011年，实现白酒销售收入达100亿元，年均增长30%以上，其中，中药保健酒销售收入达10亿元；培养年销售收入30亿元以上的企业1家，15亿元以上的企业1家，亿元以上的企业10家。

    　目前，轻工食品业、现代中药产业、能源化工业、汽车制造业及文化旅游产业是亳州重点发展的五大支柱性产业，其中，轻工食品业、现代中药、文化旅游三个产业之间又紧密相联，而在轻工食品业中占主导地位的酿酒业更是三大产业相互衔接的“一个结合点”。

　　“加强白酒与中药融合，培育新的增长点；坚持文化引领与品牌创建相结合，打造白酒文化城；统筹酒文化与旅游业关系，争创5A风景区。这是亳州酒业发展与其他产业的三个结合，也是我们的基本思路。”汤涌说。

    　“亳州白酒和中药产业经过这么多年的发展，二者在一定程度上已经文章来源华夏酒报实现了融合，尤其是2008年我们提出‘养生亳州’的理念以来，‘酒’、‘药’元素相互融合的趋势越来越明显，但是力度和广度还远远不够，如何实现二者融合和兼顾协调发展是我们下一步工作的重点。”汤涌表示，亳州是著名的中华药都，也是有名的白酒之乡，开发中药保健酒、发展养生事业，具有得天独厚的优势，是实现“药”、“酒”融合的最好切入点。

    　这无疑也是亳州作为一个新兴的白酒产业集群城市的独特魅力所在。

    　在这个思路下，亳州将重点开发融口感、时尚与保健作用于一体的中药保健酒——积极扶持古井集团、双轮集团、金不换白酒、华佗国药、沪谯饮片、方敏药业等企业开发保健酒产品，拓展保健酒市场，打造知名保健酒品牌。

    　据悉，到2011年，亳州市计划创建5个以上保健酒知名品牌。

    　采访中，汤涌向《华夏酒报》记者表示，过去，亳州白酒业的发展未能与深厚的历史文化资源融合，这是一个缺憾，但也是一个发展的契机。

    　如今，在亳州市区中心、魏武广场、火车站等地，已经树立起一批酒类标志性宣传载体，潜移默化地展现亳州作为酒文化中心的人文特性。尉迟寺文化、老庄文化、三国文化、华佗中医药文化等，为亳州酒文化提供了富足的源泉。

    　在规划中，一座可以展现千年酒文化底蕴的“白酒文化圣地”呼之欲出。

    　亳州市将加快古井镇镇容镇貌建设，设计和建造能突出酒文化内涵、展现千年酒文化底蕴的仿古式特色景点，提高古井镇“徽酒名镇”的整体形象。并以古井镇为载体，依托国家4A级风景区古井酒文化博览园，建设亳州酒文化旅游景区，开发集酒文化展览、酒文化休闲庄园、药酒保健、温泉洗浴、美酒美食天地等为一体的文化旅游项目。

　　聚焦酒业集群

    　古井镇和高炉镇是亳州白酒业发展最具代表性的两个“徽酒名镇”，在亳州市的白酒产业振兴规划中，这两个城镇的快速崛起也是整个亳州白酒业发展的重中之重。

    　汤涌介绍说，古井镇的战略定位是“打造中国白酒文化城”，战略格局是“东工西商”——把西部建成集商贸、文化、旅游为一体的繁华区；东部体现浓郁深厚的酒文化，把三曹路以南、105国道以西的9平方公里土地建成现代工业园，重点发展白酒及其配套产业，建成现代白酒产业园。  

        高炉镇则重点建设其占地1380亩的工业园区，加快园区基础设施和配套设施建设，完善优惠政策，加大招商力度，依托现有产业优势和区位优势，吸引酿酒企业和包装印刷、玻璃制造、现代物流等相关配套产业向园区集聚。

    　在汤涌看来，亳州白酒业的集群化路径应该是努力推进企业重组，培育龙头企业，并通过部分白酒工业园区建设，吸引现代物流、生产加工、印刷包装、瓶盖制造等配套产业向园区积聚，带动上游生态农业的发展，同时做好下游产品的综合利用，形成一个配套完整的产业链。

    　据悉，在保障措施方面，亳州市政府也有相应的产业扶持政策：财税扶持方面，每年从工业发展专项资金中安排200万元作为白酒产业调整和振兴专业资金，对于成长性好、社会贡献大的酒类企业，其新增税收部分会由受益财政适当返还给企业；土地方面，优先保障重点酒类企业发展用地；金融服务方面，将成立专门的白酒行业担保公司，积极帮助企业申报国家级和省级项目，争取资金支持，并加大信贷支持，银行投放资金每年不少于5亿元用于白酒类项目等；服务体系建设方面，成立白酒产业行业协会以及白酒产业专家咨询委员会等服务机构。

    　“政府会调动一切资源，想尽一切办法，坚定不移地鼓励支持我市白酒产业发展，推进我市白酒产业做大做强。”

    　同时，汤涌表示，与四川的泸州、宜宾、贵州的仁怀、江苏的宿迁等酿酒区域相比，亳州的白酒虽然具备了一定的集群效应，但是辐射力和影响力还不够。

    　为什么亳州白酒有品牌，但没有实现品牌价值的最大化；有市场，但只是限于苏鲁豫皖等省，没有走向全国，这是亳州市内众多白酒企业必须直面的一个问题，也是当地政府在白酒产业集群打造上不得不跨越的一个坎。

    　此外，在亳州130多家白酒企业中，规模以上企业只有30家左右，其余的都是中小企业，这些中小白酒企业在解决劳动力就业、活跃市场经济等方面起到了一定的作用，但是也带来了管理不规范、产品档次低、风险高、利润低等诸多问题，在激烈的白酒市场竞争中，小酒厂生产出来的产品基本上不具备竞争优势，再加上国家对白酒行业的限制，小酒厂一直都在夹缝中生存。

    　针对中小白酒企业生存困难的现状以及白酒行业自身的特点，亳州市政府提出了“规范整合、扶大关小”的方针。

    　汤涌介绍说，在现有中小白酒生产企业中，选择一批产品质量较高、社会声誉较好、管理较规范、具有发展潜力的，进行重点扶持，鼓励做大做强，实现销售收入超亿元； 对于短时间不能做大的小酒厂，则鼓励这些企业联合重组，建立合作机制，立足区域，规范、依法生产经营；对于一些没有生产经营许可证、扰乱市场健康发展、没有发展前景的小酒厂，则依法查处，予以关闭。

    　“下一步我们会认真研究其它地区的集群发展经验，进一步扩大亳州白酒产业的聚集度，把亳州打造成全国性白酒产业的聚集区。”汤涌表示。
                      
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