酒后代驾，岂可一路“醉”行

　　前几天，看到一则电视新闻，说温州交警查酒驾，出现了一个很“搞笑”的情况，一个酒后开车的司机其身份竟是代驾。代驾“醉”着上路，相信是个案，不太会具有普遍性。但纵观这个行业，却“醉”得不轻。

　　代驾是一个新兴行业，其勃兴完全得益于“酒驾”入刑这个时势。因为“长”得太快，显得管理非常滞后，以致呈现乱象一片。

　　归纳一下，主要“乱”在这么几个方面：一是从业人员门槛设置过低，只要会开个车，谁都可以跨入这个行当。而有专家认为，代驾员不仅需要有过硬的驾驶技术，还要具备对醉酒状态的应对能力，包括急救、安抚顾客等。二是“野鸡”公司成主流。目前市面虽有经工商部门批准过的正规的代驾公司，但更多的是没有通过注册的代驾公司，甚至还有私人代驾。尤其是后两者，人员素质堪忧，有的出了事故溜之大吉，有的送客到达后顺手牵羊，还有的如本文开头所述竟然喝酒上路。三是收费不靠谱，随意性大。不但代驾公司与代驾公司之间的价格不同，代驾公司与私人代驾的价格也不同。四是责任区分难。代驾司机代驾期间如果发生交通事故，责任如何分配，车上财物丢失、保险赔偿等都缺乏统一的规范。

　　代驾之乱，起因是缺乏法律保障和行业监管责任不清。依法而论，代驾双方是协议关系，因此也就会有权利和责任的问题，需要法律的工具加以规范。然而，在代驾行业中，规范服务的格式合同欠缺，双方订立的往往是模糊性很大的口头协议。尤其是部分代驾业务的服务对象，还是不清楚自己行为能力的醉酒者。此外，行业监管存在很大尴尬。目前，代驾行业是个“四不像”的行业，与运输合同、雇用合同、承揽合同、委托(服务)合同都有点沾边，但又不能归于其类，因此运管、交警、劳动、物价等部门都难以插手去管。多头管，等于没人管。

　　由于代驾行业的发展有瓶颈之阻，一定程度上削弱打击醉驾的成效。任何一个行业，必须有法律法规和行业规范才能有效保障其正常运转。对代驾行业如何规范？首先要给名份，即承认作为国民经济中的一种新兴行业，能够在工商管理部门名正言顺地登记，取得合法的营业执照。其次要明确主管部门，制定法律法规，规范行业标准。第三，行业监管作用不可小视。行业监管要重在建立和完善行业规范。如：设立准入门槛，即具备什么样的资质可以成立代驾公司，有多少年驾龄的司机才有资格成为代驾驾驶员；明确规定代驾公司、代驾司机和客户的权利和义务，等等。

　　据悉，在四川成都等一些地方，已经成立代驾行业协会，初现行业监管之效。政府管理与行业监管若能同步推进，代驾由乱到治为期不远也。