王宪军:“民营经济发展试点”是难得的机遇

2014-11-18 9:32:49 《华夏酒报》 段文卿 评论(0人参与)

 

 

    邹城是著名思想家、教育家孟子的故里,是国家历史文化名城。邹城的酿酒产业不仅起步早,而且一直以来发展平稳,在当地的产业集群中起着举足轻重的作用。但是2012年下半年以来,邹城的酿酒产业遇到了困难,产能扩大和市场需求之间的尖锐矛盾已经形成,造成酒类市场上一系列连锁反应——高端白酒价格回落、销量缩减、市场化和个性化存在较大差距。
     面对这种不利形势,邹城的酒类企业采取了自救措施,调整了产品结构,推出市场化的产品,改革创新营销模式等等。如何带领和指导邹城的酒类产业克服调整时期的困难,沿着健康的道路走下去呢?《华夏酒报》记者采访了济宁白酒协会会长王宪军。
酒业是邹城民营经济的
重要组成
     《华夏酒报》:2012年下半年以来, 面对酒类行业的不利形势,邹城酿酒企业纷纷采取了自救措施。但从行业长远发展来看,还没有从本质上消除实际困难。济宁白酒协会和邹城市委、市政府是如何为酿酒产业分忧解难的?
     王宪军:面对目前困难的局面,从中央到地方、从省市到协会都非常重视,各级都采取了扶持酿酒产业发展的措施。
  山东省政府办公厅今年6月印发了《山东省县域经济科学发展试点方案》,全省选择21个县(市、区)作为县域经济科学发展试点,分别在城乡统筹、转型升级、循环经济、民营经济、镇域经济、生态文明等六方面开展试点工作,先行先试,率先突破。邹城市被纳入“民营经济”发展试点,这一类试点全省共4个县市,而酒类产业又是邹城民营经济的重要组成部分。
     2014年,邹城市政府通过积极实施注册资本登记制度改革方案,落实一系列推进工商注册制度便利化措施,营造了良好的营商发展环境,激发了全市各类市场主体尤其是酿酒产业的投资创业活力。
  因此,抓住这一战略机遇,找准制约民营经济发展的薄弱环节,明确推进民营经济发展的政策措施,对邹城市经济转型发展和酿酒产业的转型发展都具有重要意义。
推动民营经济大突破
     《华夏酒报》:酒业协会和邹城市政府将如何扶持民营经济和酒类产业发展?
     王宪军:《山东省县域经济科学发展试点方案》出台后,济宁市白酒协会以及邹城市委、市政府高度重视,认真研究和分析了邹城市近年来在民营经济以及酿酒产业发展方面取得的经验、存在的不足和面临的问题。
  今年7月30日至31日,邹城市委、市政府召开全市科学发展现场观摩暨加快民营经济发展动员大会,专题对当前和今后一个时期民营经济工作的主要任务进行安排部署,动员全市上下进一步解放思想、抢抓机遇,以更大的力度、更实的举措、更高的标准,推动民营经济大突破大发展大提升。
     一要推动民营企业做大做强、提档升级,使之成为工业转型发展的主力。按照园区化承载、集群化发展的要求,把邹西大工业板块作为民营经济发展的第一载体,引导民文章来源华夏酒报营企业向园区集聚,突出抓好重点民营企业培植,突出抓好技术改造和科技创新,突出抓好招商引资和对外开放,打造一批支撑邹城长远发展的骨干民营企业。
     二要充分发挥城镇化的载体作用,支持民营企业释放潜力、加快发展。把城镇作为民营经济特别是高端服务业的发展载体,吸引民企参与重大基础设施和公共服务设施建设,重点引进一批高端服务业态,提升城市发展水平。坚持依靠市场、启动民力,在尊重群众意愿的基础上稳步推进老城区开发。要引导民间资本参与小城镇开发建设,逐步提高人气商气。
     三要引导民营企业投资文化旅游产业,加速文化旅游产业发展。坚持文化、生态建设一体推进,在加快一批重点项目建设的同时,积极推进与知名大企业大集团的合资合作,更多地运用市场化手段加快突破文化旅游产业发展。
     四要鼓励民营企业进入农业领域,参与现代农业发展。把现代农业作为民营经济发展的新空间,鼓励、引导、支持民营经济进入农村,促其扩大规模、提升档次,提高市场竞争力。要大力发展服务型民营企业,推动农业标准化生产、品牌化运营。
     五要加强组织领导,狠抓工作落实,为民营经济加快发展提供坚强保障。把突破民营经济发展作为群众路线教育实践活动重中之重的整改内容,加大领导力度,强化政策落实,优化服务环境,严格督导考核,切实加强企业家队伍建设,形成加快民营经济发展的强大合力。
只要有利于发展,
都将大力支持
     《华夏酒报》:在政策出台以后,济宁市白酒协会和邹城市委、市政府如何保证政策得到落实?
     王宪军:政策和措施是促进民营经济大发展的根本保证。市委、市政府在深入调研、充分论证的基础上,出台了《关于加快民营经济发展的意见》和《第一批重点民营企业培植工作方案》。《意见》在突出民营企业地位、放宽民营资本准入、扶持民营企业成长、支持民营企业创新、深化民营经济对外开放、优化民营经济发展金融环境、支持民营企业引才用才、鼓励全民创业、保障政策落实等9个方面提出了36条政策和措施。
     为切实加强领导,明确责任,成立由市委书记、市长任组长,相关市级领导任副组长,各有关部门主要负责人为成员的工作领导小组,建立民营经济发展督查考核机制,纳入相关部门年度绩效考核成绩,强化对年度发展目标任务和服务质量的考核,对工作不力的,严肃问责。
  确定27个民营企业为第一批培植对象,涵盖生物制药、化工、装备制造、食品加工、新材料、纺织服装等行业,今后还将分批次增加和壮大培植的数量和范围。
     《华夏酒报》:山东金钢山酒业作为邹城市传统本土企业以及酒类产业中的骨干,多年来得到了市委、市政府关心和支持。在新形势下,协会和政府如何扶持这个企业继续发展壮大?
     王宪军:从数十年金钢山酒业的发展轨迹来看,这个企业从无到有,从小到大,在邹城地方经济发展中所做的贡献是有目共睹的,无论从国家税收、地方税收、增加就业、丰富市场消费、支持社会公益等方面,市委、市政府均给予充分肯定,企业也多次受到了各级表彰奖励。支持地方传统本土企业发展,是市委、市政府近年来的重点工作之一,不仅是金钢山酒业,其他传统本土企业也是如此。
     单就金钢山酒业而言,如今搬迁进新厂区,已经为它今后的发展壮大奠定了规模基础。在前面提到的市《第一批重点民营企业培植工作方案》中,金钢山酒业与其他高新技术民营企业一起被列入其中,说明了市委、市政府对这个传统本土企业的重视,市里出台的所有支持民营企业发展的政策措施,金钢山酒业同样可以完全享受。
     反过来讲,金钢山酒业也应该抓住这一机遇,在新的市场形势下敢闯敢试,迈开发展步伐。无论是走出去对外联合,或者引进外力强筋壮骨,还是采取其他方式,只要有利于发展,市委、市政府都将给予大力支持。
   
  《华夏酒报》:请分析一下邹城白酒产业未来可能的发展趋势?
     王宪军:邹城是孔孟之乡、桑梓之邦,历史文化悠久,世风朴善淳厚,民众重礼好客,白酒产业已有数百年的发展史,早年有不同规模的大小酒厂十数家,曾经是地方经济增长的重要支撑点。近年来,随着社会的发展、人们生活观念的变化、新兴产业的兴起,再加上酒类市场规律的杠杆作用,优胜劣汰,多数酒厂已不复存在,金钢山酒业秉承百年传统,如今成为名副其实的酒企龙头,在邹城白酒市场具有举足轻重的作用。另外,也有几家小酒厂,算是对市场的微量补充。
     说起邹城白酒产业的趋势,我认为要结合大的形势来考量:
     其一,白酒产业与其他产业一样,是由市场决定的,目前国家对产能过剩的产业进行压缩,或者说产能过剩的企业自然会被市场淘汰,就是明证;
     其二,白酒作为民间餐桌上的物质,是千百年来历史文化的造化,也是民间生活特色,有自身长期存在的价值;
     其三,任何产业都需要有序发展、按需发展,白酒产业也不例外。现在中央出台“八项规定”、严格控制“三公消费”,实际上是净化了白酒产业发展的环境,也对酒企如何生存提出了新课题。
     基于这三大因素,邹城白酒的发展趋势其实很简单,就是尊重市场规律,恪守产业政策,服务基层大众,稳步健康发展。
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