多方合力缓解中小企业融资难(2)

　　“成长之路”适合信用记录较好、持续发展能力较强的小企业。虽然需要评级授信，但授信额度确定后可以循环使用。在企业不同发展阶段，建行还针对性地提供配套产品和服务支持。到去年底，建行共有“成长之路”业务客户８０６８户，比年初新增３５０８户；贷款余额４２１亿元，比年初新增２０３亿元。

　　花钱买机制　促进中小企业长期健康发展

　　银监会有关负责人说，我们要在加大财政与信贷投入的同时，着眼于长效机制建设，要借化解危机与风险的机会“花钱买机制”，完善服务体系，强调公平与效率，营造全社会关注与支持中小企业的良好市场环境。

　　长期以来，中小企业在就业与增长方面做出巨大贡献，但其资源占有量少，平均存活期短，在与大企业的博弈中始终处于劣势地位。在很多行业，中小企业因为缺乏准入权和议价权，或被挡在门外，或得不到合理利润。此外，税率较高、歧视性收费等沉重“包袱”也使中小企业经营困难。

　　这位负责人说，下一步，银监会将积极会同或配合有关部门营造全社会关注与支持中小企业的良好市场环境。进一步开放思想，逐步降低某些行业、某些领域对中小企业的准入门槛，灵活调节税收杠杆，降低企业税负。完善服务体系，着力建设长效机制。

　　首先，发挥中观产业政策的结构调整作用，帮助中小企业把握方向、预警风险；支持中小企业担保机构的行业发展；完善社会征信体系建设；完善多种形式的风险分担机制，推动中小企业不良贷款核销政策的放宽以及核销程序的简化。

　　其次，提高中小企业金融服务的专业化水平方面，银监会将研究在非常时期的今年乃至明年，考虑对银行业中小企业贷款设立比例监管导向性指标，要求各家银行对中小企业的贷款投放占所有客户贷款之比不得低于某一比例，如１０％，并根据形势需要灵活调整。

　　第三，进一步发展村镇银行等新型农村银行业金融机构，改善对“三农”及县域中小企业的扶持力度。目前银监会正在结合我国农村金融服务现状，编制新型农村金融机构三年发展规划。

　　第四，进一步强化小企业金融服务体制机制建设。自２００８年初银监会开始倡导各银行开展小企业贷款“六项机制”建设以来，小企业贷款工作成效显著。在“六项机制”基础上，银监会进一步要求各银行成立小企业信贷专营机构，切实提高小企业信贷服务能力与效率。

　　此外，鼓励各银行开展设立科技支行试点工作，缓解科技型中小企业融资困难。鼓励商业银行发放中央投资项目配套贷款，力争２００９年金融机构人民币贷款增加５万亿元以上。鼓励各银行向中小企业提供代客理财、财务顾问等一揽子金融服务。

　　商业银行也在探索与中小企业共赢的路子。“抓住中小企业市场，就是抓住了高速增长的业务机会。”建行有关人士说，随着利率市场化和资本市场的快速发展，大客户议价能力日益增强，而小企业愿意支付较高资金价格，贷款综合收益率明显高于公司类贷款平均收益率。此外，中小企业生产总值十年来平均增速超过３０％。由于看准了小企业金融服务的巨大增长潜力和盈利商机，建行将小企业业务作为战略转型重点领域。