散酒监管重在预防(2)

   
　　难处？出路？

　　身为四川省商务厅酒管处的处长，在酒类管理方面，田勇也有不少的头疼事儿。

　　四川省酒厂众多，但规模企业仅有200家左右，多数是由于历史或其它原因存在的小酒厂。散酒企业多，喝散酒的消费者也多，散酒销售点分布广，在很多菜市场都有。有一次在检查的时候，附近一位散酒“老客户”说：“我已经吃了15年的酒了，身体还是很棒。”对于这些小酒厂，如果要全部取缔，显然是不现实的，而监管的难度也恰恰在于这些小酒厂。这不单是四川的问题，也是全国普遍存在的问题。

　　“小酒厂要么找国家的检测机构进行检测，每一批都要经过检测，检测报告必须在门市上张贴，要么就把酒交给有生产许可证的企业进行检测勾调，达到一定要求后才能销售。”田勇说，“否则统统不予备案登记。”

　　“在广大的农村市场，散酒的销售始终是一个问题，散酒质量把关工作不能只依靠政府，政府只能引导，关键还得让企业有积极性。”

　　田勇对《华夏酒报》记者介绍说，从2007年开始，四川省商务厅酒管处帮扶了一种散酒管理模式。四川省崇州市有一家酒水生产企业，已经在当地取得了生产许可证，也是当地比较好的一家知名企业。该企业负责人表示，卖散酒到外地经常遭遇一些不平等待遇，比如不好找买家，酒交出去了不好收款等。这位负责人始终觉得散酒是四川的一个品牌，因为酒的基础质量好，于是想创立一种好的监察院管模式，这种想法得到了四川省商务厅酒管处的支持。

　　“在储酒的坛子上按一个自来水管，只能放酒出来，不能放进去，坛子上面的口用红布封住，再用不锈钢的钢圈箍住，吊上两把锁，两把钥匙一把交由经销商，一把交给厂里的安检员，对所有的坛子实行统一配锁，这样就能形成规范，标签也清清楚楚，包括原料成分、酒度、价格、生产日期、执行标准等。”田勇介绍，“我们觉得这种办法可行，又让他再加了一个举报电话，把各级商务局的举报电话添加上，如果有人做手脚，广大的消费者可以进行举报。”

　　2007年四川省商务厅酒管处举办培训班的时候，曾组织各市州相关人员学习了这种模式，有条件的地方积极进行推广。

　　“目前该企业对成都、南充、资阳、内江等地统一进行原酒配送，所有的店面也是统一的，已经在打造原酒的品牌，同时，对其瓶装酒销售也产生了相辅相成的作用。”田勇说，“目前来看，这种模式效果不错，企业自身也在不断加强管理。”在《华夏酒报》记者的询问下，田勇透露，该企业是四川省崇州市金盆地酒业有限公司。

　　尽管有专家提出，随着白酒品牌的增多，散装白酒已无存在的必要，建议国家禁止生产销售散装白酒，但在一段时期内，散装白酒的监管问题仍然是酒类管理的重中之重。

　　所谓监管，既要监督，也要管理，二者缺一不可，并且重在事前预防。

　　今年6月1日起，《食品安全法》将正式实施，而出台专门的酒法也得到了众多酒业人大代表的支持和呼吁，商务部也多次就酒类实施单独立法向茅台董事长季克良等行业领头人物征求意见。

　　在“有法可依”一步步得到完善的时候，进一步考验的就是“执法必严”的力度，若能引导企业积极配合，则会让酒类监管工作“里应外合”，事半功倍。
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