借力振兴规划细则 食品行业积极调整

　　赵厂长最近有点上火。他已经听到了消息，国务院办公厅5月18日发布的《轻工业调整和振兴规划》中，明确提到“食品行业重点淘汰年产3万吨以下酒精企业”，而他在四川德阳开的酒精厂由于产能不达标，也将面临被淘汰的命运。

　　其实，早在2007年6月，国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》中，已经将酒精、味精、柠檬酸等行业列入落后产能重点淘汰对象，而这次在《规划》中再次将“淘汰年产3万吨以下酒精、味精生产工艺及装置”纳入食品行业调整重点，表明食品行业淘汰落后产能、实现产业升级已势在必行。

　　《规划》中涉及到食品行业的多项内容，对食品行业的调整意图更加明显。比如加强技术创新和技术改造、淘汰落后产能，实施食品加工安全专项等，对食品行业的产业升级和安全水准的提升都有很强的巩固作用。

　　食品安全形成意识

　　此次《规划》中对食品安全管理再次重点提及，进一步规范了食品安全管理。尤其当“食品加工安全专项”完成，将能大幅度提升安全水准。

　　“实施食品加工安全专项”中再次强调了要大力整顿食品加工企业、全面清理食品添加剂和非法添加物、加强食品安全监测能力建设、提高食品行业准入门槛、建立健全食品召回及退市制度、加强食品工文章来源华夏酒报业企业诚信体系建设。

　　由于食品安全问题一再被提及并且高度重视，加上《食品安全法》即将于6月1日起正式实施，食品行业对保障产品安全也多给予了积极的合作，多数企业能够将质量安全贯彻到日常的生产意识中。

　　“茅台一直把质量作为产品的生命，而这也是目前整个白酒行业的主流趋势。”贵州茅台酒厂有限责任公司董事长季克良说。

　　4月11日，《华夏酒报》牵头联合19家省级党报记者在全国范围内开展了“中国名酒名企质量行”采访活动，至今已经走访了江苏、浙江、安徽、贵州、重庆、四川、陕西等众多省市的名优酒企业，所到之处，采访团对各个企业的产品质量安全工作做了详细的了解，“酒品如人品”、“质量是生命”等类似的话语不仅仅被公司的领导层时常提起，连基层的员工也常常在交谈中发出类似的感慨，可见食品安全已经在众多公司内部形成常态的意识。

　　“受去年食品安全事件的影响，消费者对食品安全的关注度日益增强，质量稳定的名优产品越来越受到青睐。”陕西西凤酒集团股份有限公司董事长喻德鱼说，“食品安全关乎到经济社会发展和人民群众的生产生活，也关系到一个企业的生存和发展，必须高度重视。”

　　然而，不能忽视的是，在“主流趋势”和“名优酒”之外，还存在着一批隐藏很深的“黑手”，制售假酒、无证经营等现象依然存在，依然会冲击到食品安全的底线，因此，食品安全管理需要长期地、坚持不懈地延续下去，并且扩大食品安全意识的范围。

　　大企业技改 小企业淘汰

　　这句话并非危言耸听。除了市场竞争的自然淘汰外，由于触及到国家节能减排等工作的警戒线，一些污染超标、产能低下的小企业很有可能会被强制性关闭。不只是酒精、味精、柠檬酸等行业，随着节能减排工作的升级，今后可能会涉及到越来越多的行业领域。

　　《规划》中特别提到了“节能减排任务艰巨”，“淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落后工艺和设备”也成为本次《规划》的基本原则之一。到2011年，主要轻工行业COD排放比2007年减少25.5万吨，降低10%，其中食品行业减少14万吨；废水排放比2007年减少19.5亿吨，降低29%，其中食品行业减少10亿吨。

　　“节能减排与产品质量有着很多关联，对大企业来说，购买污水处理等设备是着眼长远的短期投资，但对很多小企业来说，并非不想去做，只是动不动几千万的设备是他们根本无力承担的。”四川沱牌集团有限公司副董事长张树平说，“除非国家投资，但这又不现实。”

　　一方面可以说，节能减排的工作依然任重道远，另一方面，尽管存在很多客观因素，但从国家整体经济考虑，那些污染超标、产能落后的企业如果不能达到国家相关标准，只能够被淘汰。如果能够通过技术研发，降低污水处理等设备的购买成本，对一些中小企业来说，自然会是一个福音，也能减少资源的浪费。

　　受益于《规划》对食品行业中关于节能减排和食品安全等工作难点的再次强调，也随着《规划》的实施，食品行业将越来越调整至健康有序的发展轨道。

　　需要注意的是，涉及到食品行业的规划牵涉到多个管理部门、全国各地各级政府的分工和配合，仅靠规划本身的要求，在实施操作上具有一定难度，因此，规划的效果很可能要在一段时期后才能显现。