银监会评估报告称，银行业对外开放初步达到预期政策效果

　　新华社北京６月１日电（记者刘诗平、白洁纯）中国银监会１日发布２００８年年报。年报在“银监会关于银行业对外开放政策效果的评估”专栏中称，２００８年底完成的中国银行业对外开放政策效果评估报告显示，银行业金融机构通过与境外机构投资者的股权合作，增强了资本实力，改善了股份结构，带动了其在公司治理、经营理念、风险管理和内部控制等方面的内部变革。银行业对外开放政策的实施，进一步推动了银行业改革发展，初步达到预期的政策效果。

　　２００７年９月，银监会成立评估工作组，启动中国银行业对外开放政策效果的评估，并于２００８年底完成。

　　银监会称，作为银行业监管部门，银监会始终坚持在确保国家经济安全、银行业风险可控的前提下，通过推进体制改革，提升银行业对外开放的战略高度和银行业对外开放的效益，增强银行业与经济发展的协调性；通过提升行文章来源中国酒业新闻网业监管能力和监管有效性，实现经济又好又快发展。

　　年报称，中资银行业金融机构引进外资作用明显。截至２００８年底，工商银行、中国银行、建设银行和交通银行４家大型商业银行先后引进９家境外机构投资者，２４家中小商业银行引进３３家境外机构投资者，３家农村合作金融机构引进３家境外机构投资者，共引进资本３２７．８亿美元。此外，２６家非银行金融机构引进２５家境外机构投资者，引进境外资本１１．２亿美元。

　　与此同时，中资银行业金融机构海外布局稳步发展。截至２００８年底，５家大型商业银行共有７８家一级境外营业性机构；共收购（或参股）５家境外机构，涉及收购金额约合７１．３亿美元。这些境外机构分布在亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲，业务范围涵盖商业银行、投资银行、保险等多种金融服务领域；中小商业银行海外布局开始起步。

　　２００８年１０月，招商银行纽约分行正式开业；政策性银行从自身的海外发展战略和财务考虑，开始对境外金融机构进行股权投资，对海外发展模式进行初步尝试；非银行金融机构也迈出“走出去”步伐。２００８年１月，首家非银行金融机构境外子公司中油财务有限责任公司香港子公司获批设立。
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