国有资产监管重点向上市公司国有股权转移(2)

　　

　　酒业上市公司国有股份须加强自律

　　近年来，随着国有企业改制，酒行业股份制改革取得了较快的发展。国有股权在酒行业的规模较大，而且在不少大型企业中占有较高比例，贵州茅台国有股权占据60%以上，五粮液国有股权占有56%以上，泸州老窖国有股权也占有53%，都属于国有股权绝对控股。除了超大型的酒企，国有股权在其他一些中型企业也扮演着重要角色，“老白干酒”和“金种子酒”，其国有股份均在30%左右。

　　酒行业上市公司国有股权改革逐渐加快，经营管理日渐频繁，仅2009年，先后就有五粮液国有股权协议转让、泸州老窖部分国有股权无偿划转、泸州老窖收购华西证券1.8亿股国有股权、上海浦创股权投资有限公司成功受让安徽古井集团40%的股权等。

　　随着酒行业上市公司国有股权的频繁交易，相关问题也逐渐暴露出来。

　　2009年五粮液“调查门”事件正是酒行业上市公司国有股权管理中出现的问题之一，小股东无力监督，大股东忽视小股东权益。

　　2010年，原计划2009年底就该完成的老白干酒改制工作仍将继续，河北省衡水市国资委内部人士称，国有资本将不退反进，这与之前提出的“国退民进”恰恰相反。针对企业2009年第三季度当季利润总额和净利润同比去年下降99.9%，净利润仅为5674元的问题，证券公司指出，提高费用，做低业绩，可以使管理层收购时付出更低的代价，国有股权管理出现了漏洞，而当中改制原则中中层以上员工持股的限制，也忽视了基层员工的权益。

　　上市公司国有股权究竟谁来管理？如何管理？从长远来看，只有完善国有股权管理，让国家管理监督，企业内部自我管理才能实现股权管理的“公平公正”。

　　根据《通知》，上市公司国有股权将面临严格的管理，对部分有计划“国退民进”的酒企业，将产生一定影响，尤其是对于急于股改引进战略投资的一些上市公司，可能影响股改进程。但地方上市企业由于归地方国有文章来源华夏酒报资产监督管理机构管理，为部分企业股改国有股权转让预留一定空间。

　　而《通知》中向国有资产监督管理机构报告运行情况的要求，会在一定程度威慑贱卖国有股权的行为，维护国有股权的合法权益。同时各省级资产监督管理机构及中央企业结合国内外市场形势和政策走向，认真分析本地区、本企业范围内国有控股上市公司运行情况，为加强上市公司国有股权管理，规范国有股东行为，以及领导决策提供依据，将通过国家层面，加大对酒行业上市国有股权管理力度，从管理层面规范经营工作，避免“调查门”再现，进一步促进国有股东及其所控股上市公司做优做强，为近期国家部委酒行业立法和酒行业产业集群发展策略等重点工作提供支持。

　　对于仍未上市的国有酿酒企业或者计划吸引国有资本的企业，《通知》所释放的国家逐渐加大对国有资产管理的信号，一定程度上影响到这类企业的上市进程，引入资本的选择也将更加规范。

[1] [2]