银监会：小企业贷款要实现“两个不低于”(1)

　　中国银监会2月23日宣布，2009年我国银行业小企业贷款实现了增速快于企业贷款平均增速等三大突破，同时强调2010年小企业信贷投放做到两个“不低于”——增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。

　　2009：小企业贷款跑赢信贷大市

　　银监会有关负责人说，2009年银行业小企业贷款实现了三大突破：小企业贷款（不含票据融资）增速快于企业贷款平均增速，比企业贷款平均增速高5.5个百分点；小企业贷款余额占企业贷款之比进一步提高，较上年增加1个百分点；小企业贷款跑赢信贷大市，高于各项贷款增速0.61个百分点。

　　据悉，2009年小企业贷款余额为5.8万亿元，占企业贷款余额的22.2%。

　　这位负责人表示，小企业贷款2009年之所以能实现三大突破，银监会着重推进了以下工作：

　　——设立专营机构，全面落实“六项机制”。推动5家国有商业银行、12家全国性股份制商业银行、邮政储蓄银行设立小企业金融服务专营机构，要求专营机构单列信贷规模、单独配置资源、单独信贷评审（“三单”），对小企业业务进行独立会计核算。经过半年多试运行，主要银行业金融机构所设专营机构的新增贷款已超过全行新增中小企业贷款的60%，专营机构的“引擎”作用初步显现。

　　——放宽市场准入，扩大机构网点覆盖面。取消符合条件的中小商业银行分支机构准入数量限制，鼓励其优先到西部、东北等金融机构较少、金融服务相对薄弱地区设立分支机构。同时，推动村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构发展，截至2009年末，共成立此类机构172家。

　　——创新产品，高效评审，构建融资绿色通道。各家银行开发了一批小企业融资“拳头”产品、特色产品，同时以专营机构建设为契机，建立独立高效的信贷评审与管理系统，完善高效评审机制。

　　此外，银监会积极增进多方信息互动，改善小企业融资环境；整合资源，支持科技型中小企业发展。

　　“虽然2009年中小企业融资状况整体有所改善，但与广大小企业融资需求和社会期望还有一定差距。存在差距的原因，既有相当部分小企业自身存在严重缺陷的问题，也有金融服务改善程度不够、支持政策不配套、担保体系不健全、融资渠道狭窄等原因。”这位负责人说。