《葡萄酒行业“十二五”发展规划》(5)

　　专栏4：品牌文化建设工程

　　1.指导并加强品牌建设。针对各地区资源条件和企业特点，制定本地区葡萄酒品牌建设规划，细化工作重点和实施步骤；明确地区葡萄酒品牌定位，加快优势品牌的建立与推广，增强其市场影响力和核心竞争力。

　　2.支持优势企业兼并重组。支持有能力的企业通过联合、兼并、收购等方式实施行业整合，将以产品质量和特色为核心的品牌文化贯彻到产业链的各环节，建立集酿酒葡萄种植和葡萄酒生产、物流、销售一体化的产业结构模式。

　　3.葡萄酒文化建设。结合我国传统文化，特别要结合各区域历史、民族、饮食等文化，建立具有中国特色的葡萄酒文化。

　　4.加强国际合作与交流。加大国外先进技术和高水平人才引进力度，鼓励企业参加国际葡萄酒展会，展示我国葡萄酒产业形象。
五、保障措施

　　（一）注重政策引导和协调

    　进一步健全和完善产业、财政、国土、环保、农业、商务、金融、工商及质检等相关政策，加强部门间协调配合以及相关政策的衔接，为葡萄酒行业发展创造更为适宜的政策环境。种植、生产、流通等各环节相关部门加强沟通和配合，推动产业布局优化和转型升级，引导产业协调发展。鼓励酿酒葡萄主产区地方政府相关部门和大型葡萄酒企业根据本规划制定地区葡萄酒产业或企业发展实施方案。

　　（二）加强葡萄酒行业管理

    　实施葡萄酒行业准入管理制度，防止葡萄酒生产加工项目的盲目投资和低水平重复建设。对新建和改扩建葡萄酒生产加工企业（项目）实施准入管理，不符合准入条件的企业（项目）不允许投产（开工）。对已有的葡萄酒企业（项目）开展准入条件核查，指导督促企业按照准入条件的要求限期实施整改。

    　加强葡萄酒行业信息统计工作。相关行业组织对葡萄酒行业生产加工运行情况实施统计管理，定期汇总分析葡萄酒行业运行状况和发展态势，及时准确发布葡萄酒行业相关信息，指导行业健康有序发展。

　　（三）加大产业扶持力度

    　充分利用现有政策及资金渠道，重点支持酿酒葡萄种植基地建设和葡萄酒行业科技创新，保障原料供给，推动技术进步，促进行业健康发展。对符合条件的葡萄酒生产企业，在技术改造、检测能力提升、清洁生产、节能减排、重点装备自主化、品牌建设和公共服务平台等方面给予支持。继续对带动能力强的优势品牌葡萄酒生产企业从财政、金融等政策上予以扶持，积极落实有关兼并重组的政策，在流动资金、债务核定、职工安置等方面给予支持。鼓励和引导银行业金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，对符合产业政策的葡萄酒企业加大信贷支持力度。

　　（四）开展产区区划管理

    　启动葡萄酒产区区划管理工作。在充分调研的基础上，推动开展葡萄酒产区区划认定工作，系统科学的划分我国葡萄酒产区。鼓励符合条件的葡萄酒产区申请地理标志产品保护，促进葡萄酒产区运用地理标志产品保护制度，保护知识产权，维护特色质量，助推区域经济发展。开展葡萄酒产品分级的管理工作；进行酿酒葡萄品种管理，筛选分别适宜不同主产区种植的酿酒葡萄砧木品种，推进优良酿酒葡萄品种区域化。

        （五）推进企业诚信体系建设

    　推进葡萄酒企业诚信体系建设，引导和支持企业建立诚信管理制度；组织企业参与诚信评价活动，做好诚信宣传，严格行业自律；积极支持企业开展诚信体系必备基础设施建设，鼓励社会资源向诚信企业倾斜。在招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、社会宣传等环节，参考企业诚信相关信息及评价结果，对符合条件的诚信企业给予重点支持和优先安排。

　　（六）充分发挥行业组织作用

　　充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，鼓励行业组织积极参与国家、地方有关政策法规及相关标准的制（修）订工作。加强对葡萄酒行业发展中重大问题、行业共性问题的调查研究和公益性、基础性工作的研究。充分发挥行业组织在行业发展、技术进步、人才培养、信息服务等方面的作用，及时反映行业情况、问题和诉求。加强行业自律，引导企业规范行为，协助推动企业诚信管理体系的建立。加大葡萄酒科普宣传，普及葡萄酒文化，促进科学、合理、健康消费。组织开展国际交流与合作，提升我国葡萄酒行业的国际影响力。

　　六、规划实施
    　工业和信息化部会同农业部负责本规划的统一协调和组织实施，推动形成部门、地方、行业组织分工协作、共同推进的工作机制。
    　各地工业和信息化、农业主管部门要按照职责分工，结合本地实际，认真做好规划的实施工作，落实好相关配套政策。相关行业组织要充分发挥行业自律作用，积极参与相关工作，协同推动本规划的贯彻落实。

　　工业和信息化部　农业部
　　二○一二年七月六日

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