卢荣华：三年内上海将实现电子随附单全覆盖(2)

50至100家企业先行试点

    　或许，所有的尝试都是伴随着疑问而进行的。尽管各方人士对于随附单制度的看法并不完全一致，但这并没有影响到此项制度的深入实施。如今，随附单制度已成为酒类流通管理中的一项重要手段。

    　与传统的纸质随附单相比，借助于RFID射频技术实现电子化追踪的电子随附单，具有更便捷、更高效等特点。在商务部出台的《关于“十二五”期间加强酒类流通管理的指导意见》中也提到，将力争在"十二五"期末，实现以酒类流通电子随附单、无线射频等为支撑的追溯体系覆盖全国地区人口超百万的城市。不过，由于这项技术的使用成本较高，目前只是针对一些地区和企业进行试点，比如茅台、五粮液、张裕已经开始使用这项技术。

    　卢荣华认为，生产企业使用这项技术主要是为了方便辨别酒类产品的真伪。比如说，消费者从五粮液专卖店购买产品后，可以通过店里的识别器，扫描一下就知道酒的真假了。对于政府部门来说，建立这套追踪体系还有另外一个目的，就是便于追溯。如果一瓶酒出了问题，不仅要对这瓶酒进行处理，还要查出相同的产品将会在哪个地区、哪个市场上出现。

    　“企业是从上到下追溯产品的真伪，而政府是倒过来的，从下往上追溯。如果某地发生了假酒事件，我们需要从事件突发点倒追到这款酒还会出现在什么地方，然后去消除这个隐患。”卢荣华说。

    　为了更好地对酒类产品进行追踪和溯源，商务部一方面支持酒类生产企业建立RFID追溯体系，另一方面要求流通企业也要建立电子追溯系统。流通企业建立电子追溯系统，要求企业建立由电脑管理的整个系统，当企业从上游购进酒类产品之后，需要在电脑里建立酒品档案，要能讲清楚这些酒都销往哪些地区和市场。如果政府发现某瓶酒在某个点上出现了问题，能够通过流通企业的系统查到这批酒分别流到了哪些地方。

    　“整个上海目前有3600家左右酒类批发企业，目前多数企业已经实现了信息化管理。按照商务部的要求，上海下半年将再挑选出50家～100家有条件的企业，把这套由电脑信息化管理的追溯系统建立起来。”卢荣华说。

网购因电子随附单更规范

    　卢荣华对电子随附单的建立如此有决心，或许跟他的一次亲身经历不无关联。近些年，电子商务的发展可以用突飞猛进来形容，但是对于监管者来说，这也是一件颇令人头疼的事情。

    　“以前一听到网购，我就觉得很头痛，因为它整个销售过程都是在网上进行的，来无影去无踪。外地人也可以做上海的生意，文章来源华夏酒报没有许可证也可以做，很容易出问题，监管难度很大。”直到有一天，卢荣华专门去上海一家叫做“购酒网”的电子商务公司看过后，开始对网络购物有了改观。

    　“它的经营流程非常符合我们的要求。卖出去的每一瓶酒都有电脑打印的随附单，跟送货单等单据一起邮寄出去。即便是到呼和浩特、乌鲁木齐等偏远的地方，也是这样。”卢荣华说，“这家公司自称全国只有它一家网上购酒的企业做到了这一点，我认为这个做法值得推广。从事酒类经营，应该有这样的素质和水平解情况，特别是在上海这个地方。这样一来，就打消了我对网上从事酒类经营活动的顾虑，我认为还是可以管得住的。”

    　除了便于监管外，随附单的使用对于批发企业来说，也是保护自己的一种方式。“在经营过程中，经常会发生这样的事情，一家很大的企业销售的酒出了问题。正规的企业一般不会出现销售假酒的问题，这时候随附单的作用就体现出来了。”卢荣华认为，企业一定要有用随附单保护自己的意识，“酒一旦出现问题，怎么证明这酒不是我的呢？把随附单一拿就行了，什么问题都解决了。”

电子随附单将成酒商新门槛

    　目前，上海对于信息化追溯系统的全面建设已是势在必行。从今年下半年开始，上海市酒类专卖管理局再挑选50家～100家企业做试点，上海将用两到三年的时间，全面建立信息化追溯系统。

    　“上海发放许可证是每3年换一次证，今年是刚换完证的第1年。”卢荣华说，“到2015年再换新证的时候，如果企业没有建立电子追溯系统，就很难确保企业所销售的酒是安全的，从而会失去卖酒的资格，我们将不再发证，提高酒类产品的销售门槛。”

    　前段时间，在一次会议之后，有家企业找到卢荣华，自愿报名希望加入到这批试点单位中，这让卢荣华更坚定了对这项工作的信心。他希望通过在上海建立完善的电子追溯系统，能够更好地保证酒类商品的质量安全，让消费者的饮酒安全更可靠。

    　卢荣华表示，在这些试点企业建立由电脑信息化管理的追溯系统之后，上海市酒类专卖管理局还将设计一个平台，将这50家～100家试点单位的信息全部输入到这个平台。在这个平台上，监管者能够看到这些企业的酒类产品都流向了哪里。

    　“这里面可能还有些技术问题有待解决，这是下一步必须要做的事情。”卢荣华说，“我们希望上海这个平台以后能挂到商务部去，商务部那边还有更大的平台。从国家到省市再到所有的上海酒类销售网点，我们希望建立一整套管理系统，严格把控上海的酒类商品质量。”

    　未来，随着上海市酒类产品信息化管理的深入和完善，酒类监管有望变得更为高效和可控。当能够确保市场上流通的酒类产品安全可靠时，或许卢荣华就可以像以前那样，一觉睡到天亮了。
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