给白酒安全戴上“紧箍咒”(3)

利好酒业市场

    　从我国国情看，食品药品产业经历了迅猛的粗放式增长，目前产业门槛较低、业态复杂，质量安全管理意识和能力总体薄弱、参差不齐，靠信誉、品牌实现健康发展的外部市场调节机制也还不健全。同时，出现了原料供应的农户小、散经营和工业化集约式生产的矛盾，产销用各环节极高的安全依存度和全国大流通、大分工风险的矛盾等。

    　国家食品药品监督管理总局局长张勇在接受媒体采访时曾表示，今年以来，食品药品监管部门又迎来了如履薄冰的特殊时期。

    　当前人民群众对食品药品安全还有很多不满意的地方，有的反应还比较强烈。这一方面归因于我国食品药品安全基础还不牢固，甚至一些领域、环节的问题还比较突出；另一方面，由于食品药品安全的技术性、专业性强，监管部门、企业、消费者之间很难达到完全的信息对称，信息社会中一些个案往往被当作整体性问题，影响人民群众的消费信心。

    　“监管体制改革在全国各级全面铺开，改革过渡期使监管连续性、稳定性面临巨大考验。”在张勇看来，食品药品监管系统始终坚持一条，必须重视人民群众的实际感受，要把群众吃上安全食品、用上安全药品的需求和愿望作为不懈努力的压力和动力。

    　国家食品药品监督管理总局新闻处相关负责人向《华夏酒报》记者介绍，当前，人民群众对食品安全问题高度关注，对药品的安全性和有效性也提出更高要求。现行食品安全监督管理体制，既有重复监管，又有监管“盲点”，不利于责任落实。

    　为此，国务院在今年3月新组建了国家食品药品监督管理总局。总局的主要职责是，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合。此次食药监食监一〔2013〕244号文件正是为了规范酒类生产企业从源头到市场的的产业链条，杜绝诸如塑化剂问题的出现。

    　北京方德咨询机构董事长王健接受《华夏酒报》记者采访时表示，白酒行业将由“要素技术型竞争”回归到“品质驱动型市场化竞争”。

    　王健认为，该项通知对当前酒业是绝对利好的，主要表现有以下三点：第一，政策驱动导致行业门槛进一步加大，中小酒厂快速洗牌，预计未来五年以乱取胜的中小酒企将被彻底淘汰；第二，产品的品质将成为企业最具说服力的广告，随着自媒体的迅速发展，产品品质溯源体系会进一步被强化，口碑传播效应放大，这就为一些区域酒企的“上位”提供了更多的机遇；第三，对消费者信心的重塑有促进作用，对于高端酒、礼品酒的市场复苏有利好的一面。

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