经济发展　惠及民生(2)

　　就业：为更多人提供工作岗位

　　虽然面临就业寒冬，但对于在青岛港工作的９０００名农民工而言，心里却是暖暖的。因为青岛港董事局主席、总裁常德传承诺：不让一名职工下岗，包括９０００名农民工。

　　去年下半年以来，约２０００万农民工失岗返乡，６００多万高校应届毕业生就业压力陡增，国家相继出台一系列有针对性的就业扶持政策和措施，促进就业成为各级政府和相关部门的突出任务。

　　改革开放以来，我国就业规模不断扩大，结构不断优化。１９７８年至２００７年，全国从业人员数从４０１５２万人增加到７６９９０万人，年均增加１２００多万人；三次产业就业人员比重由７０．５：１７．３：１２．２转变为４０．８：２６．８：３２．４，第三产业年均增加近７００万人，成为扩大就业的重要渠道。

　　来自人力资源社会保障部的数据显示，２００８年我国新增就业完成了计划目标的１１１．３％，城镇登记失业率比控制目标低０．３个百分点。

　　就业的发展离不开中央财政的支持。据财政部介绍，２００８年中央财政社会保障和就业支出２７６１．６亿元，增长１９．９％。

　　常德传说：“虽然我们面临前所未有的就业压力，但是政府出台的保就业的政策无论从密度还是力度上看都是前所未有的。我相信在政府的努力下，职工与企业同心协力，一定会渡过这个难关。”

　　困难群体：共享改革发展成果

　　年逾七旬的河南省中牟县姚家乡春岗村五保户宋小先说：“今年春节前，政府不仅提前发补贴，还多发了１００元生活补贴，使我们这些困难家庭有钱买年货，欢欢喜喜过好年。”

　　让困难群众共享改革发展成果，是政府义不容辞的责任。２００８年全国企业退休人员月人均基本养老金达到１０８０元，比上年提高１１０元。中央财政安排９８．５亿元，地方安排相应的配套资金，将全国１３９万未参保的地方政策性关闭破产国有企业退休人员纳入当地城镇职工基本医疗保险。

　　　截至２００８年底，全国参加失业保险人数达到１２４００万人、比上年底增加７５５万人。自２００７年下半年以来，我国已有２４０多万户住房困难居民通过保障性住房解决了住房困难。

　　此外，各地将就业援助对象由下岗失业人员、大龄就业困难群体，逐步扩展到零就业家庭成员等就业困难人员。

　　人力资源社会保障部有关负责人表示，这一系列措施充分表明，困难群众的冷暖始终是党和政府的心中牵挂。