境外投资管理办法正式颁布 商务部鼓励海外抄底(3)

商务部逐步下放吸引外资审批权

　　●2008年6月18日

　　《商务部关于做好外商投资房地产业备案工作的通知》自2008年7月1日起，商务部将委托省级商务主管部门，对外商投资房地产业备案材料进行核对，并由地方商务主管部门进行审批及核对。

　　●2008年8月11日

　　外商投资企业新增投资总额及新增注册资本属于《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类1亿美元、限制类5000万美元以下的，下放到省级商务主管部门审批。

　　●2008年9月

　　商务部将外商投资商业企业的审批权下放到省级商务主管部门。

　　●2009年3月6日

　　《商务部关于西方外商投资举办投资性公司审批权限的通知》、《商务部关于进一步改进外商审批工作的通知》将外商投资举办投资性公司审批权限和其他外商投资企业的设立、变更等事项的审批权限部分下放到省级商务主管部门和国家级经济技术合作区，以改进外商投资审批工作，促进投资便利化。

　　声音

　　全国工商联建议为民企境外“抄底”松绑

　　新快报讯 截至2008年底，我国外汇储备余额已经达到1.95万亿美元，同比增幅高达33％，超过了世界主要七大工业国(G7)外汇储备规模的总和。此前参加全国两会的人大代表、政协委员纷纷指出，危机四伏的世界金融海啸，对于拥有庞大外汇储备的中国和谋求海外扩展的中资机构来说，正是“走出去”的大好时机，建议从国家层面协调并实施海外并购战略，打造我国的大型跨国公司。

　　全国工商联同时向大会提交了“民营企业‘走出去’恰逢其时”的发言材料。他们指出，很多企业具备“走出去”的实力，也有这样的愿望，但因为缺乏国家和金融支持、国际运营经验不足、社会服务不健全等原因，“走出去”的民营企业远远未达到应有的规模和质量。

　　为此，全国工商联建议，要将培育一批民营跨国公司作为提高国家竞争力的重要举措；放宽审批限制，加快推进境外直接投资行政审批制度改革，对民营企业实行备案制；为企业“走出去”制定专项税收优惠政策，实行境外投资损失准备金制度和海外投资收入税收减免制度，并设立中小企业“走出去”专项扶持基金。 （宗禾）

　　我国对外投资及吸收外资历年情况(来源:商务部网站)

　　实际使用外资 同比 新批设立外商 非金融类对外 同比

　　金额(亿美元) 投资企业(家)直接投资(亿美元)

　　2009年1月 75.41 -32.67％ 1496 —— ——

　　2008年 923.95 23.58％ 27514 406.5 63.65％

　　2007年 826.58 13.80％ 37888 248.4 40.90％

　　2006年 694.68 -4.06％ 41485 176.3 43.80％

　　2005年 694.87 14.11％ 44001 122.6 238.67％

　　2004年 606.30 13.32％ 43664 36.2 73.45％

　　2003年 535.05 1.44％ 41081 20.87 112.30％

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