汇源收购案尘埃落定之后(1)

　　新华社北京３月１８日电（新华社“新华视点”记者朱立毅、岳瑞芳、雷敏）可口可乐公司收购汇源公司案１８日终于尘埃落定。商务部当天通报说，由于这一收购案将对竞争产生不利影响，因此作出了禁止收购行为的决定。这是自２００８年８月我国反垄断法实施以来，首个未通过反垄断审查的案件。

　　汇源并购案为何会成为首个在反垄断法前折戟的案例？汇源并购案的失利是否意味着中国的外资政策发生了微妙的变化？此案是否会对境外投资者投资中国产生影响？

　　持续半年有余的收购案以一纸禁令告终

　　１８日，汇源果汁大跌２２．３％开盘。很快，１０时１３分，汇源果汁盘中暂停交易，至此股价跌幅达１９．４％。市场的变化似乎预示着人们猜测已久的结果即将得到印证。

　　１４时许，商务部就可口可乐公司收购汇源公司案发出通报称，由于可口可乐应商务部要求提交的修改方案“仍不能有效减少此项集中对竞争产生的不利影响。据此，根据反垄断法第二十八条，商务部做出禁止此项集中的决定。”

　　商务部所称的“集中”，是指经营者通过合并、资产购买、股份购买、合同约定、人事安排等方式，取得对其他经营者的控制权，或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。

　　去年９月，香港联交所的一则公告对这个有些拗口的法律术语有了清晰的注解：可口可乐旗下的荷银亚洲将代表可口可乐全资附属公司大西洋公司，就收购汇源果汁全部股份、全部未行使可换股债券并注销汇源全部未行使购股权，提出自愿有条件现金收购建议。

　　这意味着，可口可乐将取得汇源１００％的股权，汇源将从联交所退市。

　　谁都明白这笔收购案的分量。商务部去年９月收到可口可乐公司递交的申报材料，可口可乐在应商务部要求四次补充材料后，１１月２０日，商务部终于对此立案审查。

　　２００８年１２月，初步阶段审查工作结束后，商务部决定实施进一步审查，并书面通知了可口可乐公司。在进一步审查过程中，商务部对集中造成的各种影响进行了评估，并在规定的期限前完成了审查工作，最终作出禁止收购行为的决定，汇源收购案就此宣告流产。

　　修改方案仍将对市场竞争形成不利影响

　　这个涉及金额２４亿美元，号称迄今为止中国食品和饮料行业最大的一笔收购案究竟为何没有迈过反垄断审查这一关？商务部反垄断局负责人为记者详细描述了其中的原由。

　　“鉴于此案规模较大、影响复杂，立案后，我们对此项申报依法进行了审查，对申报材料进行了认真核实，对此项申报涉及的重要问题进行了深入分析。”这位负责人说。

　　整个审查的过程几乎是一项庞大的工程，商务部征求了包括相关政府部门、相关行业协会、果汁饮料企业、上游果汁浓缩汁供应商、下游果汁饮料销售商、集中交易双方、可口可乐公司中方合作伙伴以及相关法律、经济和农业专家等方面意见。

　　当商务部以书面征求意见、论证会、座谈会、听证会、实地调查、委托调查以及约谈当事人等方式征求各方意见，并结合长时间的审查、分析和评估之后发现，这笔发生在两大巨头之间的收购案将对竞争产生如下不利影响：

　　收购完成后，可口可乐公司可能利用其在碳酸软饮料市场的支配地位，搭售、捆绑销售果汁饮料，或者利用其他方式，限制果汁饮料市场竞争，进而损害饮料消费者的合法权益；