振兴钢铁业须提高产业集中度(2)

　　为推进钢企之间的兼并重组，《规划》要求制定相关的鼓励措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题，对大型企业跨省（区、市）重组后的改扩建等项目优先予以核准；同时，落实好鼓励钢铁企业重组的税收政策，适时研究制定钢铁企业兼并重组条例。

　　《规划》以多方面的政策导向鼓励提高产业集中度。《规划》要求修订完善２００５年出台的《钢铁产业发展政策》，修改国内钢铁产业集中度指标的考核范围和比重；明确资源配置的具体要求，储量５０００万吨以上铁矿资源，优先依法配置给国内大中型钢铁企业。同时，继续实施有保有压的融资政策，加大对钢铁重点骨干企业的金融支持力度，防范大型骨干企业资金断链风险，必要时给予贷款贴息支持。

　　著名钢铁资讯机构兰格钢铁网有关专家认为，提高产业集中度、组建大型钢铁集团将产生多方面的积极影响。一是有助于淘汰落后产能，把一些高能耗、高污染、低产出的小钢厂清理出市场；二是可形成集中统一的物流和销售渠道，实现资源优化配置，以客户为中心的深加工配送和钢厂以销定产模式将有机会得到逐步发展强化；三是在与国际铁矿石巨头谈判时可形成合力，避免内讧，从而提高中国钢企在国际原材料市场上的议价能力。
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