职业安全健康，拿什么来保护你？(1)

　　新华社大连３月２7日专电（新华社记者杜宇、葛素表）尘肺病、矽肺病、苯中毒……这些职业病，不仅危害着劳动者的生文章来源中国酒业新闻网命健康，也给其家庭和社会带来无法估量的损失。

　　在２６日举行的全国职业安全健康监督管理工作现场会上，吹响了保障劳动者生命健康权益的进军号。

　　职业安全健康形势严峻

　　这是一个典型的案例：广西马山县自１９８５年至１９９１年共有１００１人赴海南金矿打工，在已经进行矽肺病体检的６００人中，确诊为矽肺病患者的２２５人，已死亡１４人，其中一部分人已基本丧失劳动能力。

　　安全监管总局副局长杨元元说：“从一个县看全国，可看出问题的严重性。”

　　据权威部门统计，新中国成立至２００７年底，全国累计报告职业病６９０８５８例，其中累计报告尘肺病627405例，累计报告职业中毒４０６５０例。

　　由于目前我国职业卫生服务覆盖面有限，专家估计我国实际职业病患病人数要远高于现报告数量。

　　除了职业病患者总量大外，发病率高，损失大也是突出表现。数据显示，我国每年“显性”职业病报告病例达１．５万人左右。

　　有专家估算，我国每年因职业危害造成的直接经济损失达上百亿元，而因职业病造成的劳动力资源损失更是难以用金钱来估算。

　　五大因素造成职业安全健康形势严峻

　　造成我国职业安全健康形势严峻的原因是多方面的，安全监管总局认为，其中五大因素比较突出。

　　－－思想认识上存在偏差。“重发展轻健康，重效益轻投入，重治疗轻预防，重红伤轻白伤”，这是对一些地方、部门和单位对职业安全健康工作的重要性认识不足的真实写照。一些监管部门未把这项工作摆上重要日程，一些企业一味追求利润最大化，置职工安全健康权益于不顾，一些劳动者自我防范意识差，保护能力不足。

　　－－监管体制机制不完善。一些地方职业安全健康监管机构建设进展缓慢，另外监管执法人员严重不足，检测检验和执法监管手段落后，装备差，信息渠道不畅通等也制约了监管工作的开展，全国自上而下的作业场所职业安全健康监管体制机制尚未健全完善。

　　－－法规标准体系不健全。目前，《安全生产法》没有对职业健康工作作出规定，部分现行职业卫生标准或陈旧过时，或不切实际，实践中难以操作，一些急需的职业安全健康标准还没有制定出来。

　　－－企业主体责任不落实。一些企业特别是中小企业没有按照有关法律法规的要求建立有效的预防和控制职业危害的制度、措施；投入不足，防护设施简陋，职业危害现象严重。据杨元元介绍，在全国开展职业危害申报活动中，相当一部分企业瞒报、谎报、不申报职业危害信息，躲避政府部门的监管。

　　－－技术支撑力量薄弱。据了解，近年来，由于多种原因，全国各级各类职业危害防治科学研究机构不断萎缩，设备老化，人才流失，职业危害防治的技术和能力严重滞后，无法满足企业职业危害因素检测检验等日常需求。