四川：建立帮扶的散酒管理模式

　　“我已经吃了15年的酒了，身体还是很棒。”在四川省成都成华区的一处菜市场，一位散酒“老客户”告诉《华夏酒报》记者。这话听起来却喜忧参半。

　　《食品安全法》6月1日正式实施，全力保障酒水安全已经成为各级酒管部门的共识。然而，酒水管理的现状却不容忽视。

　　我国规定从事酒类生产的企业，必须取得《酒类生产许可证》，而目前实际取得《酒类生产许可证》的酒厂不足1万家，这意味着还有2万多家酒厂不具备从业资格。这2万多家酒厂像一个不定时炸弹，随时都有可能触及食品安全的高压线，包括那位“老客户”光顾了15年的散酒生产厂家。

　　不久前在湖北、江苏等省发生的酒精中毒事件，就给四川省酒类监管部门泼了盆凉水提了个醒儿。

　　四川本地酒厂众多，但规模企业仅有200家左右，多数是由于历史等原因存在的小酒厂，散酒企业很多，销售分布也很广，在很多菜市场都有。这同时也是全国普遍存在的问题。

　　目前酒类监管的难题，主要不是无法可依，而是在于法律法规执行的力度。比如四川省规模以下的小酒厂，如果全部取缔，显然不现实，如何管理就成了摆在酒类监管部门眼前的一道难题。

　　法律是社会规则的一种，并且它是受到国家强制力保证的规则，但是在实际执行中仍会遭遇阻碍，并且，法律也无法做到详尽地规范每一个行为，因文章来源华夏酒报此，在法律的统筹下，一些具体情况的监管还需要具体分析和对待。

　　作为白酒重镇的酒管部门，四川省商务厅酒类监督管理处在多年的管理中，除了老老实实抓好流通排查外，还逐渐摸索出了一条相对顺畅的道路。

　　四川省商务厅酒类监督管理处处长田勇告诉《华夏酒报》记者，从2007年开始，四川省商务厅酒管处建立了一种帮扶的散酒管理模式。

　　“四川省崇州市的一家企业，已经在当地取得了生产许可证，也是当地比较好的一家知名企业。该企业负责人表示，卖散酒到外地经常遭遇一些不平等待遇，比如不好找买家，酒交出去了不好收款等。这位负责人始终觉得散酒是四川的一个品牌，因为酒的基础质量好，于是想创立一种好的监管模式，这种想法得到了我们的支持。”

　　这家企业在储酒的坛子上按了一个自来水管，只能放酒出来，不能放酒进去。坛子上面的口用红布封住，再用不锈钢的钢圈箍住，吊上两把锁，两把钥匙一把交由经销商，一把交给厂里的安检员，并对所有的坛子实行统一配锁，以便形成规范。标签也标得清清楚楚，包括原料成分、酒度、价格、生产日期、执行标准等。

　　“我们觉得这种办法可行，又让他再加了一个举报电话，把各级商务局的举报电话添加上，如果有人做手脚，广大消费者可以进行举报。”田勇说，“目前来看，这种模式对散酒的管理效果很不错，企业也有积极性不断加强管理。”

　　这种企业自觉、政府帮扶的管理模式相比于执法部门检查后惩罚的形式，更能拉拢企业合力监督酒水的质量安全，也能将政府的一部分压力转移，或许可以在更多的省市进行推广。
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