酒税设计也要兼顾普通消费者利益(2)

　　第二、 现行的白酒消费税既从价征收（销售收入的20%），也从量征收（每斤0.5元）。其中的从量税，在设计上就有不够公平、不够合理之处。

　　一是目前白酒销售价格相差悬殊，差距高达几十倍甚至上百倍还多。对白酒采取一刀切的从量征税方法，极大地影响了众多骨干企业生产低档白酒的积极性，从量税无形中成为企业增产增销中高价位产品的推手之一，而普通消费者最欢迎也最能接受的却是物美价廉的低档白酒。

　　二是对几元钱一瓶（按500毫升左右计）的低档白酒来说，0.5元的从量税很难通过企业内部来消化，只能通过产品提价来解决或部分解决问题，这就直接影响到对价格很敏感的普通消费者的利益。

　　三是其无论价格高低均按同一标准征收从量税的规定，也不利于落实循环经济。因为光瓶白酒的包装最简单并且可以再利用，符合“减量化”原则，但从量税的征收造成低价格的光瓶酒纳税比率高，而包装复杂的高价格酒纳税比率低，无助于抑制过度包装，也无助于维护普通消费者的利益。

　　因此，从政策设计的角度讲，对白酒的从量税应该给予调整和完善，应该像对啤酒一样根据售价高低分档次计征，以保护白酒企业生产低档白酒的积极性，维护广大普通消费者的切身利益。

　　1994年税制改革以来，政府对酿酒行业的税收政策做过多次重要的调整。应该说，政府部门对酒税调整的出发点和动机都是好的，而且对推动行业健康发展起到了一定的促进作用。希望国家在制定税收政策的过程中，能够更加注重对全局的统筹兼顾，平衡各方利益，其中也要考虑对广大普通消费者利益的保护问题。
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