专家谈当前中国经济形势与宏观调控政策(1)

　　新华社北京８月４日电（新华社记者刘铮）在世界经济低迷不振的不利环境中，中国经济增速在二季度画出一道漂亮的上行线。如何判断当前中国经济形势？下一步应采取怎样的宏观调控政策？来自国家发展和改革委员会宏观经济研究院、国家信息中心的专家们近日发表了自己的看法。

　　中国经济回升的态势基本确立

　　“我的基本判断是，中国经济回升的态势基本形成和确立。”发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣指出，在应对国际金融危机的一揽子计划刺激下，我国成功扭转了去年四季度以来经济增速快速下滑的趋势。

　　今年上半年中国经济同比增长７．１％，特别是二季度主要经济指标呈上升态势，经济增速回升到７．９％，比一季度增速提高了１．８个百分点，扭转了２００７年三季度以来连续七个季度同比增速下滑的势头。

　　王一鸣认为，综合起来看，今年一季度中国经济基本触底，二季度由“前低”向“后高”转换。随着一揽子计划逐步落实到位，经济回升的态势将进一步得到巩固和确立。

　　当前，国内需求特别是投资需求快速增长是经济回升的主要驱动力，农业和农村形势良好对稳定全局发挥了重要作用，工业生产逐步恢复标志着供给面出现了积极文章来源中国酒业新闻网变化，就业形势逐步走出谷底。

　　随着经济形势的向好，市场预期和信心正在回升。制造业采购经理指数连续５个月超过５０％的临界点，股市继续呈上行走势，房地产销售快速增长。王一鸣指出，这预示着市场驱动作用逐步增强。

　　在经济回升过程中，一些结构性问题有所改善。国家信息中心经济预测部副主任祝宝良认为，投资、工业、区域协调、收入分配等方面的结构调整取得了一定进展。

　　祝宝良指出，从投资结构上看，农业、基础设施、水利、环境和第三产业投资增长较快，为增强经济增长的后劲奠定了基础；在工业内部，高耗能行业增速放缓，高技术行业、抗周期行业增速较快，制造业结构有所调整；从区域结构看，中西部地区的发展速度明显快于东部；从收入分配结构上看，上半年城乡居民收入增速“跑赢了”ＧＤＰ增速，国民收入分配格局得到了一定的改善。

　　仍面临不确定因素不能盲目乐观

　　“对当前宏观经济形势，我持谨慎乐观态度。回升态势比较明显，但显然没有恢复到正常水准的程度，还面临许多不确定因素，不能盲目乐观。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说。

　　改革开放以来，中国经济的年均增速是９．８％。而从今年上半年经济增长７．１％的数据看，与历史平均水平还是有明显差距的。更重要的是，与上一轮经济上升期外需强劲的环境相比，如今的世界经济环境发生了明显变化。

　　牛犁认为，世界经济情况不仅直接影响中国出口，还影响中国经济中为出口服务的相当一部分产业。如果没有新的意外发生，国际金融危机最困难的时期已经过去，世界实体经济负增长的程度也有所缓解，但世界经济的状况不可能在较短时期内显著改善，需要时间调整。发达国家的失业率持续攀升，会明显减弱这些国家的消费能力和需求，对中国经济长期形成的出口导向的发展方式构成严峻挑战。

　　中国经济内部的问题与矛盾也需要消化解决。祝宝良指出，突然的外需严重不足，使得这一轮产能过剩的矛盾比亚洲金融危机时要深刻得多。过去一个时期外需主导型发展形成的很多产能并不属于落后产能，调整起来是相当困难的，需要相当长的时间。

　　虽然市场驱动作用正逐步恢复，但经济回升的内生动力仍显不足。王一鸣认为，当前经济回升在相当程度上还是依靠政府扩大投资带动，内生动力还不够强。

　　通胀预期明显上升也是一个不确定因素。王一鸣指出，虽然年内出现通胀可能性非常小，但货币信贷的迅速扩张和资产价格的迅速上升，强化了人们对通胀的预期。在经济还没有复苏的情况下，通胀预期上升使宏观政策同时面临促进经济稳定回升和防范通胀风险的双重压力。

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