消费税计价调整，白酒行业遭遇尴尬(1)

　　《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》实行已有月余，从制定到实施一直是业界关注的焦点。目前来看，此次白酒消费税计价调整搅动了整个产业的神经，一时间，厂家、经销商、媒体、消费者轮番上场，各方反应不一，但都表明了计价调整对白酒消费的巨大震动作用。其中，厂商对白酒消费税计价调整的态度却基本一致：涨价。有力挺涨价的，有小涨的，有大涨的，更有困惑的。为何本意为加强白酒行业税收征管、保证税基的一个普普通通的税收调整政策，一下子就成了白酒行业的尴尬呢？

　　政策初衷为收紧避税通道

　　由于我国消费税设计不合理，我国白酒消费税执行过程中一直存在着“转移定价”的巨大漏洞，相当一部分酒企将白酒低价出售给自己设立的销售公司，然后再高价出售给经销商，以此达到关联避税的目的。

　　针对这一问题，《办法》 规定，白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格高于销售单位对外销售价格70%以下的，消费税最低计税价格由税务机关根据生产规模、白酒品牌、利润水平等情况在销售单位对外销售价格50%至70%范围内自行核定。

　　近来，不少媒体将《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》的出台称为“国家调整现行白酒消费税政策”，这是对政策制定目的的误解。

　　事实上，我国现行的白酒消费税政策并无任何变化。“重新核定部分白酒产品的消费税最低计税价格”的思路，在2009年1月1日起施行的《中华人民共和国消费税暂行条例》中就已经有所体现。该条例第十条明确规定，纳税人应税消费品的计税价格明显偏低并无正当理由的，由主管税务机关核定其计税价格；该条例的实施细则第二十一条也明确规定，卷烟、白酒和小汽车的计税价格由国家税务总局核定，送财政部备案。

　　中国社会科学院价格与税收研究室副主任张斌对《华夏酒报》记者说，此次对白酒消费税的调整主要是针对税收征管中存在的问题，主要目的是为了打击白酒行业中存在的关联交易和避税行为，并非提高税率。

　　一直以来，我国对白酒行业征收的消费税主要包括20%的“从价税”和每斤0.5元的“从量税”，而这次调整的是“从价税”，税率不变，对计税价格进行了调整。

　　相关专家表示，此次政策调整的初衷是为了收紧白酒企业的避税通道，并非将企业的税负提高，所以消费税制调整绝对不是企业加价的理由。