县域经济的发展,离不开招商引资。双城招商引资的成功,在于围绕农业产业化发展,以建设食品名城为牵动,形成了良性互动。
这个市把引进有实力的食品品牌和牵动力强的食品项目,作为建设食品名城的重点,坚持非财源建设型项目和非社会效益型项目不上的原则,瞄准国内外500强企业和产业龙头开展招商。继雀巢之后,又相继引进了娃哈哈、旺旺、雨润、汇源、华丰、养加加、洽洽、圣花、完达山等食品行业名优企业,使全市500强企业达17家,知名品牌标识达15个,省市名优品牌50多个,“中华老字号”2个,形成了以优势、特色产业为龙头,以专业化分工为纽带的产业集群,有效提升了双城食品产业的对外影响力。
工业园区是产业集群的重要载体,双城围绕哈尔滨市产业布局,集中人力、物力、财力辟建工业园区,形成了以双城经济技术开发区、新兴工业项目园区、双城石油临江工业园区、双城空港经济区4个省市级工业开发区为主体,兰棱、联兴、周家、双城镇、新兴、幸福6个乡镇工业园区为补充的“4+6”园区模式,并先后投入3.7亿元资金用于园区基础设施建设,为名优品牌企业入驻搭建了平台。目前,十大园区已引进规模以上食品企业37家。在食品企业的带动下,哈工大鼎新、佳木斯多多、龙岗物流、建恒物流等相关配套企业也纷纷落户园区,形成了产业空间集聚效应,延伸了产业链条。
双城农民收入的65%来源于产业化经营,实现了城乡紧密联系、工农协调互动的良性发展格局,为加快城乡一体化发展打下了良好基础,也从整体上提升了县域经济的核心竞争力。
优化基础环境 创建优良服务环境
城乡环境对产业落户发展影响巨大。近几年双城在基础工程建设上,累计投入资金28.9亿元,启动实施了棚户区改造、供排水和污水处理、公益性服务中心、集中供热燃气、绿化亮化工程,改造棚户区45万平方米,新建商住楼215万平方米,更新改造供排水管网90多公里,新建日供水能力3万吨的给水厂和日处理污水5万吨的污水处理厂各一座,拓宽改造了城市出入口和主要干道,城区新增绿地面积71万平方米。
与此同时,结合新农村建设,全面推进农村道路建设,投资8亿多元,铺设通乡通村白色路面2200公里,通乡通村率达到100%,疏通了农村经济发展的“血脉”,成为全省农村公路建设第一县。
打造宽松政策环境。双城对主导产业、民营企业、招商企业制定扶持政策,减免收费,严令经济杠杆部门“放水养鱼”,营造最佳的发展环境,使民营经济得到快速发展,目前中小企业已达到1.6万户,仅白酒企业就达261家。双城最大的制酒企业“老村长酒业”经过几年的发展,快速裂变扩张,2007年又投资6亿元,建设年加工玉米80万吨的酒精生产项目,目前投资3.2亿元的一期工程已完工并投入生产运营,年可加工转化玉米30万吨,成为双城粮食加工产业的又一“强龙”。
为创建优良服务环境,双城实行了“承诺制”、“办事公开制”和“首问负责制”,并成立行政审批、企业服务中心,为企业发展提供快捷、周到、热情的服务。
该市着眼于食品产业扩张需求,大规模建设以粮、乳、肉、蛋为主的优质农畜产品生产基地,拉动全市粮食产量稳步提高,今年总产将突破20亿公斤,奶牛存栏达到28.4万头,家禽饲养量2315万只,生猪饲养量106万头,肉牛饲养量40万头,年可提供鲜奶88万吨,肉制品30万吨,饮品35万吨,蛋品30万吨,使双城成为全省乃至全国重要的食品原料生产基地。双城因此先后荣获“全国食品工业发展十强县”、“全国中小城市科学发展百强县”和“全国最具区域带动力中小城市百强县”等十几项国家级殊荣。